[案例]龍山、拉甲坡和田角鋅礦共安排職工500多人下井作業(yè)。17日凌晨3點(diǎn)多,拉甲坡礦9號(hào)井實(shí)施兩次爆破后,標(biāo)高-166m平巷的3號(hào)作業(yè)面與恒源最底部-167m平巷的隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞,大量高壓水從恒源礦涌出,發(fā)生透水,淹及拉甲坡礦3個(gè)工作面、龍山礦2個(gè)工作面、田角鋅礦1個(gè)工作面,致使81人死亡,其中拉甲坡礦59人、龍山礦19人、田角鋅礦3人,直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬(wàn)元。請(qǐng)根據(jù)上述材料分析事故原因。
答案:
事故發(fā)生的原因:
經(jīng)調(diào)查,廣西某“7.17'‘特大透水事故是一起由于非法開(kāi)采國(guó)家保護(hù)性資源,以采代探,亂采濫挖,長(zhǎng)期管理不力而造成的重大責(zé)任事故。
1.直接原因
非法開(kāi)采,亂采濫挖,違章爆破,引發(fā)透水是導(dǎo)致“7.17”特大事故的直接原因。5月23日,恒源礦及其連通的拉甲坡礦9號(hào)井1、2號(hào)工作面標(biāo)高-110m以下采空巷道均被水淹,并與老塘積水相連通。恒源礦最底部-167m平巷頂板與拉甲坡9號(hào)井-166m平巷3號(hào)工作面之間的隔水巖體最薄處僅為0.3m,在57m的水頭壓力作用下已處于極限平衡狀態(tài)。7月17日凌晨3時(shí)多,拉甲坡礦9號(hào)井兩次實(shí)施爆破,使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞,形成一個(gè)長(zhǎng)徑3.5m、短徑1.2m的橢圓形透水9,高壓水急速涌入與此相通的幾個(gè)井下作業(yè)區(qū),導(dǎo)致特大透水事故發(fā)生。
2.主要原因
(1)以采代探,濫采亂挖,礦業(yè)秩序混亂。1996年至2001年,獲取探礦權(quán)的某縣政府所辦富源公司和廣西有色215地質(zhì)隊(duì)與無(wú)地質(zhì)勘察資格的龍泉礦冶總廠等21家采礦企業(yè)簽訂了一系列關(guān)于105號(hào)礦體詳查工程承包合同,承包探礦,實(shí)際是非法采礦。全縣263個(gè)礦井中絕大部分為非法礦井。這些非法礦井為爭(zhēng)搶國(guó)家資源,不顧基本的安全生產(chǎn)條件,沒(méi)有必要的防水措施,相互貫通,從而致使1礦透水7礦被淹。
(2)官商勾結(jié),以礦養(yǎng)黑,以黑擴(kuò)礦,無(wú)視礦工生命安全。長(zhǎng)期以來(lái),以黎東明為首的一伙非法礦主,用金錢鋪路,腐蝕拉攏政府官員。某縣一些領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗,與礦主相互勾結(jié),通過(guò)官辦的富源公司,一方面為礦主進(jìn)行有組織的以采代探,非法采礦創(chuàng)造條件,另一方面大肆謀取非法利益,而對(duì)此,河池地區(qū)置若罔聞。由于得到當(dāng)?shù)卣、?quán)力機(jī)關(guān)某些人的支持庇護(hù),一些非法礦歷經(jīng)數(shù)次整頓卻長(zhǎng)期存在。
有的礦主非法成立“護(hù)礦隊(duì)”,為其搶奪、盜采國(guó)家資源和隱瞞事故、草菅人命等違法犯罪活動(dòng)充當(dāng)打手。在這次瞞報(bào)“7.17”事故中,黎東明等人采取暴力、威脅等手段,阻止知情人向外界透露實(shí)情,阻撓記者調(diào)查、采訪。
(3)河池地區(qū)、某縣長(zhǎng)期以來(lái)忽視安全生產(chǎn),有關(guān)部門疏于執(zhí)法、濫用職權(quán)。某縣內(nèi)的所有民營(yíng)礦都不具備基本安全生產(chǎn)條件,作業(yè)環(huán)境非常惡劣,傷亡事故頻繁發(fā)生,而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻熟視無(wú)睹,長(zhǎng)期瞞報(bào)、少報(bào)事故。據(jù)調(diào)查組在當(dāng)?shù)鼗鹪釄?chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),某縣2000年礦山企業(yè)因工死亡259人,而去年縣里只上報(bào)死亡57人;今年1~7月份死亡264人,縣里統(tǒng)計(jì)數(shù)字只有94人。
在工商管理、爆破器材使用和電力管理等方面,有關(guān)行政執(zhí)法部門嚴(yán)重失職瀆職,尤其是自治區(qū)礦山整頓工作組年初就進(jìn)駐大廠礦區(qū),不但非法開(kāi)采的礦沒(méi)有減少,反而增加了16個(gè)。國(guó)土資源部違反有關(guān)規(guī)定向富源公司核發(fā)探礦權(quán)人證,為富源公司進(jìn)行有組織的非法采礦提供了便利條件。
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