民事責(zé)任

　　民事責(zé)任是指行為人違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財產(chǎn)責(zé)任，是一種救濟責(zé)任，用于救濟當(dāng)事人的權(quán)利，賠償或補償當(dāng)事人的損失，多數(shù)可通過當(dāng)事人協(xié)商解決。民事責(zé)任大體可分為違約民事責(zé)任和侵權(quán)民事責(zé)任兩大類。

　　安全生產(chǎn)的民事責(zé)任主要是侵權(quán)民事責(zé)任，包括財產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任。在《安全生產(chǎn)法》中，有關(guān)民事責(zé)任的具體規(guī)定：

　　1.第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　2.第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　3.第九十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

　　4.第四十八條規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

　　對事故調(diào)查處理的監(jiān)督

　　為保證事故調(diào)查處理的公正性，對事故調(diào)查處理的監(jiān)督共有3種形式：群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督。在國務(wù)院關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中第二十一條規(guī)定，任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門報告特大安全事故隱患，有權(quán)向上級人民政府或者政府部門舉報地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告或者舉報的有關(guān)人民政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進行調(diào)查處理。明確了廣大人民群眾對地方人民政府和政府部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督權(quán)利，同時也明確了地方人民政府和政府部門接到報告和舉報必須進行調(diào)查處理的責(zé)任。

　　由于安全生產(chǎn)工作已成為一個社會關(guān)注的熱點問題，新聞媒體大量報道，增加了社會的透明度，安全生產(chǎn)工作輿論監(jiān)督也越來越發(fā)揮出重要作用。

　　規(guī)定第二十二條還明確，監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對地方各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。又進一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督保障制度，為防止各級人民政府和政府部門及其工作人員濫用職權(quán)、循私舞弊、以權(quán)謀私起到了組織約束的監(jiān)督保障作用。

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