責任追究
安全生產(chǎn)責任追究是指因安全生產(chǎn)責任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責任,根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴重性,追究其行政、民事或刑事責任的一種制度。
(一)行政責任
行政責任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔的法律責任。行政責任一般分為職務(wù)過錯責任和行政過錯責任。前者是指行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因濫用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔的法律責任;后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔的法律責任。
1.行政責任的種類
(1)行政處分
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定,對國家工作人員的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第十二條的規(guī)定,對企業(yè)職工的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除7種,并可給予一定的罰款。
(2)行政處罰
、倬;②罰款;③沒收違法所得、沒收非法財物;④責令停產(chǎn)、停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留。
2.安全生產(chǎn)責任的行政處分規(guī)定
安全生產(chǎn)責任的行政處分主要是對職務(wù)性過錯的制裁,它包括不作為失職處分和作為失職處分!秶鴦(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院302號令)對各種不作為失職行為和作為違法、違紀行為的處分都作了明確規(guī)定;《安全生產(chǎn)法》第六章對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的行政法律責任有明確的規(guī)定。主要有:
(1)防范性工作失職處分;
(2)確保中小學生社會實踐活動安全的失職處分;
(3)安全審批失職處分;
(4)監(jiān)督管理失職處分;
(5)事故調(diào)查處理失職處分。
3.安全生產(chǎn)責任的行政處罰規(guī)定
在《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《消防法》《礦山安全法》《建筑法》《環(huán)境保護法》《治安管理條例》等法律、法規(guī)中,對違反安全規(guī)定或因違法行為造成事故的責任人(公民、法人或其他組織)的行政處罰,都有具體規(guī)定。
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