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安全工程師《法律法規(guī)》精選講義第一講(4)

文章講述了安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征,以及安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

  第三節(jié)、我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

  一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

  安全生產(chǎn)法律體系,是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

  (二)安全生產(chǎn)法律體系的特征

  這個(gè)體系具有3個(gè)特點(diǎn):

  1.法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性

  2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

  3.法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

  二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

  我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

  (一)從法的不同層級上,可以分為上位法與下位法

  1.法律

  2.法規(guī)

  安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

  3.規(guī)章

  安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

  4.法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

  法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)國家標(biāo)準(zhǔn)。

  (2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)從同一層級的法的效力上,可以分為普通法與特殊法

  (三)從法的內(nèi)容上,可以分為綜合性法與單行法

  三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位

  (一)《安全生產(chǎn)法》的立法背景

  (二)《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整對象

  它是一部調(diào)整安全生產(chǎn)方面社會(huì)關(guān)系的專門法律。

  (1)各級人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員,在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。

  (2)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。

  (3)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

  (4)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

  (5)涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

  (三)《安全生產(chǎn)法》的基本原則

  1.人身安全第一的原則

  2.預(yù)防為主的原則

  3.權(quán)責(zé)一致的原則

  4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則

  5.依法從重處罰的原則

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