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安全工程師考試《法律法規(guī)》精選講義第三講(8)

為了讓廣大考生順利通過考試,考試吧整理了以下法律法規(guī)講義,供考生復(fù)習(xí)。

  第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法

  1996年3月17日,第八屆人大四次會議通過《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)!缎姓幜P法》的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

  一、行政處罰的概念

  (一)行政處罰的含義

  行政處罰是指國家行政機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰的行政執(zhí)法活動。

  (二)行政處罰的特征

  1.行政處罰由法定的國家機關(guān)和組織實施

  2.行政處罰的對象是違法的行政相對人

  行政相對人是指行政管理的對象,亦稱行政管理相對人。

  3.行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施

  4.行政處罰必須依照法定程序?qū)嵤?/P>

  法律規(guī)定實施行政處罰的程序主要有簡易程序、一般程序和聽證程序。

  (三)行政處罰的原則

  《行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的原則,即行政處罰遵循公正、公開的原則。

  二、掌握行政相對人的權(quán)利

  《行政處罰法》賦予行政相對人5項權(quán)利。

  1.陳述權(quán)2.申辯權(quán)3.復(fù)議權(quán)4.訴訟權(quán)5.索賠權(quán)

  三、掌握行政處罰的種類和設(shè)定;

  (一)行政處罰的種類

  主要有警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰的種類不限于上述6種,還包括責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等處罰。

  (二)行政處罰的設(shè)定

  1.法律設(shè)定

  法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。

  2.行政法規(guī)設(shè)定

  行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

  3.地方性法規(guī)設(shè)定

  地方性法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

  4.部門規(guī)章設(shè)定

  國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

  5.地方政府規(guī)章設(shè)定

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章,可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

  6.其他規(guī)范性文件不得設(shè)定

  為了防止亂設(shè)行政處罰的現(xiàn)象,行政處罰法禁止法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件設(shè)定行政處罰。

  四、行政處罰的實施機關(guān)

  行政處罰的主體主要是法定的行政機關(guān),行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

  1.法定的行政機關(guān)

  行政處罰的主要實施機關(guān)是法律、法規(guī)、和規(guī)章授權(quán)的國家行政機關(guān)!缎姓幜P法》專門對此做出了規(guī)定,國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

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