四、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查
(一)衛(wèi)生部門的職責
(1)擬定職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準;
(2)負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健,并查處違法行為;
(3)負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負責化學品毒性鑒定管理工作;
(4)負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。
(二)安全監(jiān)督管理部門的職責
(1)負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準,并監(jiān)督實施;
(2)負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準的情況;
(3)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為;
(4)組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作。
(三)職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查
1.日常監(jiān)督檢查權(quán)
《職業(yè)病防治法》第五十六條規(guī)定,履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查職責時,衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列措施:
(1)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;
(2)查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;
(3)責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。
2.臨時控制措施
《職業(yè)病防治法》第五十七條規(guī)定,發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施:
(1)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
(2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備;
(3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,應當及時解除控制措施。
五、職業(yè)病防治的法律責任
(一)建設單位的法律責任
《職業(yè)病防治法》第六十二條規(guī)定,建設單位有違反本法規(guī)定的行為,給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限對予責令停建、關(guān)閉的行政處罰。
(二)用人單位的法律責任
《職業(yè)病防治法》第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條規(guī)定,用人單位有違法本法規(guī)定的行為,分別給予警告、責令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限給予責令停建、關(guān)閉的行政處罰。對有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分。
第六十五條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉:
(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的;
(二)未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的;
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