三、煙花爆竹運(yùn)輸安全的規(guī)定
(一)煙花爆竹道路運(yùn)輸安全許可 、
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng),并向公安部門提交七方面的證明材料,包括承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明,駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明,托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明,煙花爆竹的購(gòu)銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量,煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明,運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)等。
受理道路運(yùn)輸煙花爆竹申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)托運(yùn)人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由!稛熁ū竦缆愤\(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
(二)道路運(yùn)輸煙花爆竹的要求
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,從事道路運(yùn)輸煙花爆竹除應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)、運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志、煙花爆竹的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、裝載煙花爆竹的車廂不得載人、運(yùn)輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守、出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
托運(yùn)人將煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
四、煙花爆竹燃放安全的規(guī)足
(一)一般要求
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放,不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。禁止在法律法規(guī)明確規(guī)定禁燃的地點(diǎn)燃放煙花爆竹,這些地點(diǎn)包括文物保護(hù)單位,車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。除上述地點(diǎn)外,縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng),教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
(二)焰火晚會(huì)等大型焰火燃放活動(dòng)的許可
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定,向公安部門提出申請(qǐng),并提交舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模,燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量,燃放作業(yè)方案,燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明等材料。
受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。公安部門有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、煙花爆竹安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
與煙花爆竹安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)較多,涉及責(zé)任追究的主要法律、行政法規(guī)主要有《刑法》、《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
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