(三)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,原國防科工委制定頒布了《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(科工法[2004]1 080號)規(guī)定了安全生產(chǎn)許可的程序和管理。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)申請取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1·建立健全企業(yè)、車間、班組三級全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2.安全投人符合安全生產(chǎn)要求;
3·設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4·主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書;
5·特種作業(yè)人員應(yīng)依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書; .
6·從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書;
7.依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
8·廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB 50089—1 998)以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9·有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品; ·
10·經(jīng)過具有民爆器材安全評價(jià)資質(zhì)單位進(jìn)行的安全評價(jià),并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
11.有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
12·有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
1 3·具有原國防科工委頒發(fā)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照、工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(四)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理
1·安全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,民爆器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或者部門;專職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作、不再兼作其他工作的人員。
2·從業(yè)人員的安全資格。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員,須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗:
(1)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書;
(2)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(3)從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得上崗資格證。
3·規(guī)章制度。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全安全管理責(zé)任制度,事故隱患整改制度,安全設(shè)施設(shè)備管理制度,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,動火作業(yè)管理制度,安全投入保障制度,安全檢查制度,職業(yè)衛(wèi)生管理制度,安全操作規(guī)程,重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施,技術(shù)管理制度,產(chǎn)品管理文件,應(yīng)急救援預(yù)案,危險(xiǎn)工房和車間的安全管理制度等。
4·車間、設(shè)備的安全要求。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)選址應(yīng)避開居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運(yùn)輸線、高壓輸電線等,其安全距離的核算,應(yīng)分別按生產(chǎn)區(qū)、倉庫、試驗(yàn)場、銷毀場內(nèi)建筑物的危險(xiǎn)等級和計(jì)算藥量取最大值 生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部,應(yīng)將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、倉庫、試驗(yàn)場、銷毀場及生活區(qū)分別設(shè)置,根據(jù)生產(chǎn)的品種,分別建立生產(chǎn)線,做到分小區(qū)布置。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設(shè)在安全地帶;試驗(yàn)場、銷毀場設(shè)在偏僻地帶。 ’,
布局上避免危險(xiǎn)品的往返和交叉運(yùn)輸,無關(guān)人員和貨流不得通過危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū),危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸不得通過住宅區(qū)和其他建筑物的防護(hù)屏障。核算藥量大或危險(xiǎn)性大的廠房和倉庫,應(yīng)布置在危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)的邊緣或其他有利于安全的地形處。不得將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設(shè)置密砌圍墻,其高度應(yīng)不低于2 m,圍墻與危險(xiǎn)性建筑物的距離應(yīng)小于1 5 m。
危險(xiǎn)品工房建筑物按使用性質(zhì)確定并在外墻安全標(biāo)識上須標(biāo)明名稱、等級、人數(shù)、危險(xiǎn)品名稱、數(shù)量、特性。
廠房門應(yīng)是向外開啟的平開門,寬度不小于1.2m,不得設(shè)門檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)采用木門窗,門窗的小五金,應(yīng)采用在相互碰撞或摩擦?xí)r不產(chǎn)生火花的材料。危險(xiǎn)品倉庫門宜為雙層,均向外開啟,內(nèi)層門為通風(fēng)用門。
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