(二)安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍
1.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的法律地位
《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)”。第十九條第二款規(guī)定:“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。
2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)
依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括:礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”;安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。
(三)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
1.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利
(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù),具有不受侵犯和干涉的權(quán)利。任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動(dòng)的權(quán)利;
(2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng),按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù);
(4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù);
(5)有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利。
2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)
(1)具備法定條件,依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì);
(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則,從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù),不得從事欺詐和虛假的服務(wù);
(3)嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定,完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng);
(4)接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的檢查監(jiān)督;
(5)合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得非法牟利。
3.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的責(zé)任
(1)對(duì)其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé);
(2)對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
八、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究
《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任”。
(二)事故責(zé)任主體
事故責(zé)任主體是指對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的人員。
(三)法律責(zé)任追究
生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任的主要形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
1.行政責(zé)任
行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究行政責(zé)任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來(lái)實(shí)施。
2.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。
十、安全生產(chǎn)宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定:“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)”。
十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步
《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平”。
十二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)
《安全生產(chǎn)法》第十五條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)”。
獎(jiǎng)勵(lì)的形式主要包括3種,可以單獨(dú)采用或者同時(shí)采用:一是給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),授予榮譽(yù)稱號(hào);二是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)給實(shí)物;三是晉升職務(wù)。
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