第十講 中華人民共和國行政處罰法

　　1996年3月17日，第八屆人大四次會議通過《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)。《行政處罰法》的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　一、行政處罰的概念

　　(一)行政處罰的含義

　　行政處罰是指國家行政機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰的行政執(zhí)法活動。

　　(二)行政處罰的特征

　　1.行政處罰由法定的國家機關(guān)和組織實施

　　2.行政處罰的對象是違法的行政相對人

　　行政相對人是指行政管理的對象，亦稱行政管理相對人。

　　3.行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施

　　4.行政處罰必須依照法定程序?qū)嵤?/P>

　　法律規(guī)定實施行政處罰的程序主要有簡易程序、一般程序和聽證程序。

　　(三)行政處罰的原則

　　《行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的原則，即行政處罰遵循公正、公開的原則。

　　二、行政相對人的權(quán)利

　　《行政處罰法》賦予行政相對人5項權(quán)利。

　　1.陳述權(quán)2.申辯權(quán)3.復(fù)議權(quán)4.訴訟權(quán)5.索賠權(quán)

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