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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第二章(5)

安全工程師考試正在備考,考試吧整理“2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義”供大家備考使用!

 

  三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求

  《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)提出了要求。一是堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則,立黨為公,執(zhí)政為民,忠實(shí)于法律。不玩忽職守,不徇私情,不貪贓枉法。二是嚴(yán)格按照程序履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法,持證執(zhí)法,保守秘密。三是監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面紀(jì)錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

  四、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定

  保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極配合也很重要。配合監(jiān)督檢查是一項(xiàng)法定的義務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙。法律要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),將被追究法律責(zé)任。

  五、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)

  為了加強(qiáng)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督,防止行政不作為和“亂作為”,防止濫用行政權(quán)力,嚴(yán)肅國(guó)法政紀(jì),懲治行政違法行為,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的,要依法處理。

  六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

  《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究?jī)蓚(gè)方面。

  (一)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可

  依照《安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。這是確定其合法性的基本條件。非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備合法資格,其所從事的一切業(yè)務(wù)均為非法,出具的所有評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告、證書(shū)和檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果均無(wú)法律效力。只有符合國(guó)家規(guī)定或者國(guó)家授權(quán)部門(mén)規(guī)定的資質(zhì)條件,按照法定程序申請(qǐng)登記并獲得批準(zhǔn)的,方可從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)很多,其中最重要、問(wèn)題最多的,是由政府有關(guān)部門(mén)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托的安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證以及安全設(shè)備、設(shè)施、器材、用品的檢測(cè)、檢驗(yàn)等。法律突出重點(diǎn),規(guī)定對(duì)從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行認(rèn)可。隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,安全中介服務(wù)將更多地進(jìn)入安全技術(shù)裝備的科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、使用推廣和安全人員教育培訓(xùn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理等眾多領(lǐng)域。

  (二)安全生嚴(yán)中介服務(wù)的責(zé)任

  依法取得資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則,獨(dú)立享有權(quán)利,履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。按照權(quán)責(zé)利一致的原則,取得合法資質(zhì)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任必須明確!栋踩a(chǎn)法》第六十二條規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。所謂“負(fù)責(zé)”,一是指中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)自己所從事的中介服務(wù)的結(jié)果,獨(dú)立對(duì)其服務(wù)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是指中介機(jī)構(gòu)對(duì)其違法從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所造成的后果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是要依法追究安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的違法行為的法律責(zé)任。

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③自律性不高,需要有人陪伴監(jiān)督學(xué)習(xí)。
①基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,安全行業(yè)小白;
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