查看匯總：2014年安全工程師考試《生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)重點匯總

　　一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征：

　　(一)安全生產(chǎn)法律體系的概念

　　安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　　(二)安全生產(chǎn)法律體系的特征

　　具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個體系具有3個特點。

　　1.法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性

　　2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

　　3.法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

　　二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架：

　　安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認(rèn)識并構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

　　(一)從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法

　　法的層級不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般多于上位法。

　　(二)從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法

　　我國的安全生產(chǎn)立法是多年來針對不同的安全生產(chǎn)問題而制定的，相關(guān)法律規(guī)范對一些安全生產(chǎn)問題的規(guī)定有所差別。有的側(cè)重解決一般的安全生產(chǎn)問題，有的側(cè)重或者專門解決某一領(lǐng)域的特殊的安全生產(chǎn)問題。因此，在安全生產(chǎn)法律體系同一層級的安全生產(chǎn)立法中，安全生產(chǎn)法律規(guī)范有普通法與特殊法之分，兩者相輔相成、缺一不可。

　　(三)從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法

　　安全生產(chǎn)問題錯綜復(fù)雜，相關(guān)法律規(guī)范的內(nèi)容也÷分豐富。從安全生產(chǎn)立法所確定的適用范圍和具體法律規(guī)范看，可以將我國安全生產(chǎn)立法分為綜合性法與單行法。綜合性法不受法律規(guī)范層級的限制，而是將各個層級的綜合性法律規(guī)范作為整體來看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。

　　三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位：

　　九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于2002年11月1日施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部“生命法”。它的頒布實施，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。

　　針對社會主義市場經(jīng)濟體制下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題、新特點，為適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，《安全生產(chǎn)法》以“三個代表”重要思想和“安全責(zé)任重于泰山”的意識以及以人為本的理念為指導(dǎo)，與時俱進，以加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)為重點，以確認(rèn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)，以強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，立足于事故預(yù)防，確立了安全生產(chǎn)的7項基本法律制度，制定了當(dāng)前急需的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)基本法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級人民政府和各有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。全面、準(zhǔn)確和深刻地認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》的法律性質(zhì)及其法律地位，非常重要。要科學(xué)地對《安全生產(chǎn)法》進行定性和定位，必須從全方位、多角度去把握。

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