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2014年安全工程師考試《生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)(6)

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  安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置:

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,應(yīng)有必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員!栋踩a(chǎn)法》第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員保障問(wèn)題,從兩方面作出了規(guī)定。

  (一)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員

  目前發(fā)生重大、特大事故最多、危害最大的是從事礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其中有一個(gè)重要的原因是安全生產(chǎn)沒人管或者不會(huì)管,或者是安全管理部門及人員的權(quán)威性不夠,管理力度不夠。為從組織上確保這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全管理工作,《安全生產(chǎn)法》第十九條第一款規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員!标P(guān)于配備專職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定,是針對(duì)那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、無(wú)法設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而言的。 。

  (二)按照從業(yè)人員的數(shù)量,配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員

  《安全生產(chǎn)法》對(duì)此又分兩種情況分別作出規(guī)定,一是強(qiáng)制性規(guī)定必須配置機(jī)構(gòu)或者專門人員的,即除礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定,即從業(yè)人員在300人以下的,可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定:

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件!栋踩a(chǎn)法》從3個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,合格后方可任職;三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

  從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定:

  從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看,許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和與崗位相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。因此,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一,就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》第二十一條從3個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定。

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)

  (二)安全培訓(xùn)的要求

  (三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)

  特種作業(yè)人員的范圍和資格:

  特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣!栋踩a(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定:“特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。”

  鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊,不同于一般的操作人員,并且存在較大的危險(xiǎn)性,許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安

  全素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和安全素質(zhì)應(yīng)有更高、更嚴(yán)格的要求,必須對(duì)他們進(jìn)行專門安全培訓(xùn)并且取得相應(yīng)資格,不能等同于一般的從業(yè)人員。所以,《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。”

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