危險物品管理的規(guī)定:
各種危險物品是引發(fā)重大、特大生產安全事故的重要因素。加強危險物品的日常安全管理和重點監(jiān)控,是落實預防為主的重要措施。
(一)危險物品安全管理
法律規(guī)定生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
(二)危險物品的審批監(jiān)管
加強對危險物品安全的監(jiān)督管理,查處違法行為,是法律賦予有關部門的重要職責!栋踩a法》第三十二條規(guī)定:“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理!蹦壳拔覈延幸恍┫嚓P法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定,如《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
重大危險源管理的規(guī)定:
生產經營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控,是《安全生產法》設定的法律義務。要使這項工作制度化,必須加強日常監(jiān)控工作,一是應對本單位的重大危險源登記建檔,摸清底數。二是要定期進行檢測檢驗、評估、監(jiān)控,發(fā)現安全問題及時采取措施。三是制定應急預案和緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業(yè)人員和有關人員。如果生產經營單位違反上述規(guī)定,對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的,將受到行政處罰或者刑事處罰。
生產設施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定:
為保證生產設施、作業(yè)場所與周邊建筑物、設施保持安全合理的空間,確保緊急疏散人員時暢通無阻,《安全生產法》第三十四條規(guī)定:“生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口!
爆破、吊裝等作業(yè)現場安全管理的規(guī)定:
爆破、吊裝作業(yè)屬于危險作業(yè),對其作業(yè)現場必須進行嚴格的安全管理!栋踩a法》第三十五條對此提出兩方面要求:一是生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當安排專門人員進行現場安全管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。要制定嚴格的操作規(guī)程和周密的保安措施,禁止違反規(guī)程操作和無關人員擅人現場,F場人員要明確各自的分工和安全責任,各司其職,密切協(xié)同,保證萬無一失。
勞動防護用品的規(guī)定:
勞動防護用品是具有免受或者減輕生產安全事故對從業(yè)人員作業(yè)的人身傷害的特殊用品。是否配備勞動防護用品,是否配備符合標準的勞動防護用品,是否保證從業(yè)人員能夠正確地佩戴和使用勞動防護用品,直接關系到從業(yè)人員的安危。國家歷來重視勞動防護用品的使用,《安全生產法》第三十七條及三十九條明確要求,一是生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,不符合標準的,不準提供。二是生產經營單位應當監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。三是生產經營單位要安排勞動防護用品的經費。
交叉作業(yè)的安全管理:
在一些規(guī)模較大的生產經營場所,常有兩個以上不同的生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動。若各方的安全生產管理職責不明確,就會出現混雜作業(yè)、職責不清、制度不嚴、管理混亂的問題,將會導致重大、特大生產安全事故的發(fā)生,因此,有必要加強交叉作業(yè)的安全管理。
針對一些不同單位、不同工種的人員在同一作業(yè)區(qū)域內交叉作業(yè),彼此之間的安全責任不明,安全管理脫節(jié)的問題,《安全生產法》第四十條規(guī)定:“兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調!
生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的安全管理:
有的生產經營單位將其項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人后,不進行安全生產管理和協(xié)調,由此引發(fā)事故發(fā)生后無人負責的現象,以致責任不明或者推卸責任。為依法規(guī)范承包、租賃各方的安全管理,《安全生產法》規(guī)定,生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
發(fā)生重大生產安全事故時生產經營單位主要負責人的職責:
《安全生產法》除了第十七條將“及時、如實報告生產安全事故”列為生產經營單位主要負責人的職責外,《安全生產法》第四十二條還規(guī)定,對發(fā)生重大生產安全事故時生產經營單位主要負責人,一是應當立即組織搶救,盡量減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大。二是必須堅守崗位,積極配合事故調查,不得在事故調查處理期間擅離職守。二十四、工傷保險的規(guī)定
從業(yè)人員人身安全保障是指從業(yè)人員的工傷社會保險補償和人身傷亡賠償的法律保障。如果生產經營單位的從業(yè)人員沒有辦理工傷社會保險,一旦發(fā)生事故得不到應有的經濟補償和民事賠償,會造成一系列社會問題,直接影響生產安全和社會穩(wěn)定。根據人身安全第一的原則,《安全生產法》第四十三條明確規(guī)定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
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