查看匯總：2014年安全工程師考試《生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)匯總

　　一、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)：

　　(一)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

　　目前，我國實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門很多。這些部門依照法律、法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定，從不同方面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。

　　(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)

　　縣級(jí)以上人民政府中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照各自的職責(zé)分工對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的主要職權(quán)之一，是依法對有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可。

　　二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)：

　　(一)現(xiàn)場檢查權(quán)

　　為了履行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員需要經(jīng)常進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，受檢的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服從并予以配合。但在實(shí)際執(zhí)行過程中有的生產(chǎn)經(jīng)營單位不予配合，甚至設(shè)置障礙，拒絕、阻撓甚至暴力抗拒檢查，致使監(jiān)督檢查人員無法履行職責(zé)。依法進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，是實(shí)施監(jiān)督管理的最基本的職權(quán)。

　　(二)當(dāng)場處理權(quán)

　　在安全生產(chǎn)檢查中，在生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)現(xiàn)場常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些安全生產(chǎn)違法行為，需要當(dāng)場進(jìn)行處理，以免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　(三)緊急處置權(quán)

　　在安全檢查中除了發(fā)現(xiàn)一般的安全生產(chǎn)違法行為以外，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患，特別是重大事故隱患。此時(shí)必須采取緊急處置措施，排除隱患或者撤出作業(yè)人員，必要時(shí)需暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　(四)查封扣押權(quán)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，處于良好的安全狀態(tài)，對于確保安全生產(chǎn)具有重要影響。

　　三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求：

　　《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)提出了要求。一是堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實(shí)于法律。不玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法。二是嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密。三是監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四是應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面紀(jì)錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　四、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定：

　　保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合也很重要。配合監(jiān)督檢查是一項(xiàng)法定的義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙。法律要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，將被追究法律責(zé)任。

　　五、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)：

　　為了加強(qiáng)對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，防止行政不作為和“亂作為”，防止濫用行政權(quán)力，嚴(yán)肅國法政紀(jì)，懲治行政違法行為，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的，要依法處理。

　　六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理：

　　《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究兩個(gè)方面。

　　(一)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可

　　依照《安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。這是確定其合法性的基本條件。非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備合法資格，其所從事的一切業(yè)務(wù)均為非法，出具的所有評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)報(bào)告、證書和檢測、檢驗(yàn)結(jié)果均無法律效力。只有符合國家規(guī)定或者國家授權(quán)部門規(guī)定的資質(zhì)條件，按照法定程序申請登記并獲得批準(zhǔn)的，方可從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)很多，其中最重要、問題最多的，是由政府有關(guān)部門或者生產(chǎn)經(jīng)營單位委托的安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證以及安全設(shè)備、設(shè)施、器材、用品的檢測、檢驗(yàn)等。法律突出重點(diǎn)，規(guī)定對從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行認(rèn)可。隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全中介服務(wù)將更多地進(jìn)入安全技術(shù)裝備的科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、使用推廣和安全人員教育培訓(xùn)及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理等眾多領(lǐng)域。

　　(二)安全生嚴(yán)中介服務(wù)的責(zé)任

　　依法取得資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。按照權(quán)責(zé)利一致的原則，取得合法資質(zhì)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任必須明確。《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。所謂“負(fù)責(zé)”，一是指中介機(jī)構(gòu)必須對自己所從事的中介服務(wù)的結(jié)果，獨(dú)立對其服務(wù)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是指中介機(jī)構(gòu)對其違法從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所造成的后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是要依法追究安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的違法行為的法律責(zé)任。

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