一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

　　1、 法的概念：廣義與狹義之分，我國社會主義法的形式以成文法為主。

　　2、 法律規(guī)范：規(guī)范分為：技術(shù)規(guī)范與社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范一種。法律規(guī)范由：假定、處理、制裁3個要素組成。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定;處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應當做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容;制裁是指違反法律規(guī)范將導致的法律后果的規(guī)定。

　　3、 法的本質(zhì)：法作為統(tǒng)治階級的意志可體現(xiàn)在3個方面：1)意志內(nèi)容一般性2)意志內(nèi)容客觀性3)意志內(nèi)容統(tǒng)一性。社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性和人民性的統(tǒng)一。

　　4、 法的效力：1)關(guān)于人的效力：屬人注意、屬地主義、二者相結(jié)合。我國社會主義法對人的效力采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合2)關(guān)于地域的效力：全國范圍、局部地區(qū)、超出國境;3)關(guān)于時間效力：公布之日、另行規(guī)定生效日期：2002年6月29日發(fā)布安全法，2002年11月1日生效、到達一定期限時候生效。

　　5、 法的特征：1)由特定的國家機關(guān)制定2)法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會議(所謂“三讀”)方能表決3)具有國家強制性4)是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。

　　6、 法的分類：1)創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法與不成文法：我國社會主義法屬于成文法，2)法律地位與法律效力層級劃分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。3)內(nèi)容和效力強弱分類：憲法性法律與普通法律4)效力范圍：特殊法和一般法(普通法)。

　　7、 社會主義法的基本內(nèi)容：涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準則、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義發(fā)的適用等內(nèi)容。

　　8、 依法行政的基本要求：1)合法行政：行政機關(guān)應當依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行;2)合理行政：應當遵守公平公開的原則;自由裁量權(quán)應符合法律目的，采取措施和手段應當必要、適當;3)程序正當：公開聽取公民法人和其他組織的意見，嚴格遵循法定程序，依法保證行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟權(quán);4)高效便民：提高辦事效率，方便公民法人及其他組織;5)誠實守信：行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實。6)權(quán)責統(tǒng)一。

　　9、 社會主義法治的含義：1)泛指立法、執(zhí)法和守法，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和專門機關(guān)的監(jiān)督。2)專指社會主義的法律、制度3)特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律制度化，并嚴格依法進行國家管理的一種方式。

　　10、 社會主義法治的基本內(nèi)容：十一屆三中全會提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”其核心是依法辦事。

　　11、 有法可依：是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提;有法必依：是社會主義法治的中心環(huán)節(jié);執(zhí)法必嚴和違法必究：是社會主義法治的切實保證。

　　12、 社會主義法的適用原則：1)法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)2)以事實為根據(jù)，以法律為準繩3)公民在適用法律上人人平等。

　　安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

　　1、 安全生產(chǎn)的含義：通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作，是社會生產(chǎn)活動中危及勞動著生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。

　　2、 從事安全生產(chǎn)工作的主體包括：企業(yè)責任主體、中介服務主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。

　　3、 《安全生產(chǎn)法》立法的重要意義：1)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2)有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全：重視和保護人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點和落腳點。3)有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作4)有利于各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導5)有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理6)有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)7)有利于增強全體公民的安全法律意識8)有利于制裁各種安全違法行為。

　　4、 安全生產(chǎn)法律體系的特征：1)法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性2)法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性3)法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。

　　5、 安全生產(chǎn)法律體系基本框架：1)從法的不同層級上分為：上位法和下位法：法律是體系中的上位法，居于最高層級如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》，相關(guān)法律有《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等。法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī);規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章;法定安全生產(chǎn)標準：分為國家標準和行業(yè)標準。2)在同一層級的法律效力上，可分為普通法如：《安全生產(chǎn)法》和特殊法如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3)法的內(nèi)容上分為：綜合性法如《安全生產(chǎn)法》和單行法，如《礦山安全法》。

　　6、 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導下的一部“生命法”。+

　　7、 《安全生產(chǎn)法》：以“三個代表”與“安全責任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導，確立了安全生產(chǎn)的7項基本法律制度，明確了安全生產(chǎn)法律責任。

　　8、 《安全生產(chǎn)法》的基本原則：1)人身安全第一的原則：2)預防為主的原則3)權(quán)責統(tǒng)一的原則4)社會監(jiān)督、綜合治理的原則5)依法從重處罰的原則：《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責任。

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