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2014年安全師《生產(chǎn)法》章節(jié)要點:第二章六節(jié)

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  一、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)

  各級人民政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,在各類重大、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于組織指揮的核心地位。作為一級政府要確保一方平安,必須牽頭抓好事故應(yīng)急救援工作。一些危險性大、波及面廣的特大事故不但會對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,還會對周邊地區(qū)造成危害。譬如危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的設(shè)施、設(shè)備和核電站一旦發(fā)生特大事故,往往會對周圍幾平方公里、幾十平方公里甚至更大范圍造成危害,如果事先沒有應(yīng)急預(yù)案和救援體系,勢必后果嚴(yán)重,因此有必要制定應(yīng)急預(yù)案,建立健全救援體系。

  《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系!笔鹿蕬(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括可能發(fā)生的特大事故的種類,事故發(fā)生的地區(qū)、地段、地點或者單位,事故波及地區(qū)的人員、道路交通、消防設(shè)施和通道,事故可能造成的危害及其應(yīng)對措施,事故救援的組織指揮,搶救傷害人員的措施以及設(shè)施、設(shè)備、器材和物品的組織供應(yīng),事故現(xiàn)場秩序維持和后期處理措施,等等。事故救援體系是實施應(yīng)急預(yù)案的組織保證,應(yīng)當(dāng)明確各級救援組織機(jī)構(gòu)的建立及其領(lǐng)導(dǎo)人員,確定內(nèi)部分設(shè)的專門救援組織,如維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通、消防急救、現(xiàn)場處理、提供醫(yī)療和生活物品、發(fā)布信息的組織或者部門,明確各自的崗位及其職責(zé),形成一個能夠處理突發(fā)事故的救援體系。如果發(fā)生特大事故,這個體系立即啟動,各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能以最快速度各就各位,各司其職,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),有條不紊地開展救援工作,最大限度地救治人員和保護(hù)財產(chǎn),減少損失。

  二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

  (一)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援在工、礦、商、貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位中,重大、特大事故發(fā)生最多、危險性最大、損失最 嚴(yán)重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位,即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”。

  法律將事故應(yīng)急救援的重點放在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位,作出了強(qiáng)制性的規(guī)定!栋踩a(chǎn)法》第六十九條規(guī)定:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)!睂τ谶@些生產(chǎn)經(jīng)營單位來說,原則上都要設(shè)立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。一些規(guī)模小并且不適宜建立應(yīng)急救援組織的小型生產(chǎn)經(jīng)營單位,如小加油站、化工用品零售商店等,也必須由專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

  (二)重大事故的應(yīng)急搶救

  《安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第七十二條規(guī)定,有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

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