查看匯總:2014年安全工程師《生產(chǎn)法》章節(jié)要點及精練匯總
一、礦山安全法的適用范圍
(一)主體和行為的適用《礦山安全法》是我國唯一的礦山安全單行法律。凡是在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動的公民、法人或者其他組織,均應遵守該法的規(guī)定。不論是中國公民、法人或者其他組織,還是外國公民、法人或者其他組織,只要在中國從事礦產(chǎn)資源開采活動,必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。據(jù)統(tǒng)計,目前我國已經(jīng)探明并進行開采的礦產(chǎn)資源超過180余種,所有礦產(chǎn)資源開采過程中的安全生產(chǎn)均要適用《礦山安全法》。
(二)空間的適用
《礦山安全法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動,必須遵守本法!痹摲P(guān)于其適用范圍的規(guī)定,是為了與相關(guān)法律的適用范圍保持一致。1986年3月19日第六屆全國人大常委會第十五次會議審議通過(1996年第八屆全國人大常委會第二十一次會議修改)的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領域和管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法。”礦山安全是與礦產(chǎn)資源開采緊密相連的,只要有礦產(chǎn)資源開采活動,就有礦山安全問題。因此,兩部法律的適用范圍是一致的。
二、礦山建設的安全保障的規(guī)定
(一)礦山建設工程安全設施“三同時”
礦產(chǎn)資源開采屬于危險性較大的作業(yè),其中從事井工開采的礦山具有更大的危險性,礦山事故頻繁發(fā)生。尤其是地下開采面臨來自地下水、火、瓦斯、頂板和粉塵等地質(zhì)災害的威脅,需要采用多種安全設施抵御地質(zhì)災害,監(jiān)控礦井內(nèi)的氣體、溫度、地壓情況,預防和監(jiān)控礦山事故。作為礦山開采系統(tǒng)的重要組成部分,安全設施是保障礦井建設和礦山開采安全的主要設施。為此,《礦山安全法》明確規(guī)定,礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)礦山建設工程安全設施的設計和竣工驗收
礦山建設工程安全設施的設計是否可靠、科學、規(guī)范,是保證礦井生產(chǎn)安全系統(tǒng)能否保障安全的首要環(huán)節(jié)!兜V山安全法》規(guī)定,礦山建設工程的設計文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準;不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須由勞動行政主管部門(現(xiàn)為負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,下同)參加審查。礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,由國務院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。
(三)礦井安全出口和運輸通訊設施
礦井安全出口是用于礦山開采和礦山事故發(fā)生時緊急撤離的必經(jīng)的安全通道,其數(shù)量和空間應當滿足安全要求。有些小礦山不按照規(guī)定設置必要的安全出口,發(fā)生事故時人員難以迅速撤離,造成了人員傷亡或者擴大了事故損失。《礦山安全法》規(guī)定,每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
三、礦山開采的安全保障的規(guī)定
(一)礦山開采的基本要求
礦山開采是非常危險、復雜的生產(chǎn)活動,要保障礦山開采安全,需要具備嚴格的、系統(tǒng)的安全保障條件,嚴格按照開采不同礦種的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行操作。國家有關(guān)主管部門制定的許多礦種的保護規(guī)范和安全要求,成為實現(xiàn)礦山開采安全必須遵守的基本規(guī)范。因此,《礦山安全法》第十三條規(guī)定:“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范!
(二)礦用特殊設備、器材、護品、儀器的安全保障
1.礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器,必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準;不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,不得使用。2.礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,保證使用安全。
(三)開采作業(yè)的安全保障
1.礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測,保證符合安全要求。
2.礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預防措施:冒頂片幫、邊坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤塵爆炸;沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;地面和井下的火災、水害;爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;其他危害。
3.礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備,排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害,應當采取預防措施。
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