三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定:
實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,必須建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理體制,確定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的行政機(jī)關(guān)。鑒于煤礦企業(yè)、非煤礦礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)各不相同,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其職責(zé)各不相同,這就決定了安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不是一個(gè)而是多個(gè)!栋踩a(chǎn)許可證條例》從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同情況規(guī)定了安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的級(jí)別及其權(quán)限。
四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任:
《安全生產(chǎn)許可證條例》共有6條關(guān)于法律責(zé)任追究的規(guī)定,涵蓋了對(duì)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施法律責(zé)任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內(nèi)容。
(一)法律責(zé)任追究的原則
《行政許可法》關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰、過罰相當(dāng)。所謂有過必罰,是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到法律制裁。所謂過
罰相當(dāng),是指違法過錯(cuò)或者過失與應(yīng)受的處罰相當(dāng),過大罰重,過小罰輕!栋踩a(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權(quán)力(權(quán)利)、義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定,體現(xiàn)了“誰(shuí)持證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)處罰”的原則。
(二)安全生產(chǎn)許可違法行為的界定
(三)行政處罰的種類和決定行政處罰的機(jī)關(guān)
(四)刑事處罰
刑事處罰是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的法律責(zé)任的主要方式。
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