查看匯總：2014年安全工程師《生產(chǎn)法》章節(jié)要點及精練匯總

　　一、煤礦安全監(jiān)察體制：

　　我國是世界主要煤炭生產(chǎn)國和消耗國。煤炭是我國的主要能源，在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中一直處于十分重要的基礎地位。煤炭工業(yè)是重要的基礎產(chǎn)業(yè)，在黨和政府的領導下，經(jīng)過多年的安全專項整治，我國煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn);但由于大多數(shù)煤礦規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全投人嚴重不足和安全管理不到位，我國煤礦安全形勢又十分嚴峻。煤礦企業(yè)事故的死亡人數(shù)在我國工礦商貿(mào)企業(yè)和礦山企業(yè)中是最高的，在世界上也是最多的。據(jù)統(tǒng)計，在1990—2000年的11年間，全國煤礦年死亡人數(shù)在4500～7100之間，平均百萬噸死亡率為5.2。煤礦事故高發(fā)的主要原因之一，就是煤礦安全監(jiān)督管理體制不健全，故應當建立新型的煤礦安全監(jiān)管體制。

　　二、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其職責：

　　(一)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的設置

　　1.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的設置

　　2.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的法律地位

　　(二)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責

　　依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責包括4個方面：

　　1.行政處罰權(quán)。

　　2.安全檢查權(quán)。

　　3.建議報告權(quán)。

　　4.事故調(diào)查處理權(quán)。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織煤礦事故的調(diào)查處理。

　　三、煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)：

　　(一)煤礦安全監(jiān)察員資格條件

　　煤礦安全監(jiān)察員是具體負責煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務人員。煤礦安全監(jiān)察員的素質(zhì)對其能否秉公執(zhí)法關系極大。2003年6月l3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務員的條件外，還應當具備下述5項任職條件，由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)任命：

　　1.熱愛煤礦安全監(jiān)察工作，熟悉國家有關煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程。

　　2.熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦安全方面的專業(yè)知識。3.具有大學�？埔陨蠈W歷。

　　4.符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求。5.身體健康，適應煤礦安全監(jiān)察工作需要。

　　(二)煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)

　　依照《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責：

　　1.有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，調(diào)閱有關資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，向有關單位或者人員了解情況。

　　2.在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正。3.進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　4.發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的，有權(quán)責令立即停止作業(yè)，并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　5.發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè)。

　　6.發(fā)現(xiàn)煤礦使用的設施、設備、器材、勞動防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，有權(quán)責令其停止使用;需要查封或者扣押的，應當及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法處理。

　　7.法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。

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