二、勘察、設計及工程監(jiān)理等單位的安全責任
建設工程具有投資規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與主體多等特點。安全生產(chǎn)是貫穿于工程建設的勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的活動。勘察單位的勘察文件是設計和施工的基礎材料和重要依據(jù),勘察文件的質(zhì)量又直接關系到設計工程質(zhì)量和安全性能。設計單位的設計文件質(zhì)量又關系到施工安全操作、安全防護以及作業(yè)人員和建設工程的主體結構安全。工程監(jiān)理單位是保證建設工程安全生產(chǎn)的重要一方,對保證施工單位作業(yè)人員的安全起著重要的作用。施工機械設備生產(chǎn)、租賃、安裝以及檢驗檢測機構等與工程建設有關的其他單位是否依法從事相關活動,直接影響到建設工程安全。
三、施工單位的安全責任:
施工單位是工程建設活動中的重要主體之一,在施工安全中居于核心地位,是絕大部分生產(chǎn)安全事故的直接責任方!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》對施工單位的市場準入、施工單位的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和安全生產(chǎn)條件以及施工單位主要負責人、項目負責人、安 全管理人員和作業(yè)人員的安全責任,作出了明確的規(guī)定。
四、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定:
(一)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責劃分
建設施工遍及各行各業(yè),有關法律、行政法規(guī)對建設施工安全監(jiān)督管理做出了不同的規(guī)定。依照《安全生產(chǎn)法》第九條關于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的規(guī)定,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設施工安全綜合監(jiān)督管理和專項監(jiān)督管理分別作出了規(guī)定。
(二)建設施工許可
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十二條規(guī)定,建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
(三)日常監(jiān)督檢查措施
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十三條規(guī)定,縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(1)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料。
(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。
(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
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