查看匯總:2014年安全工程師《生產(chǎn)法》章節(jié)要點及精練匯總
一、應(yīng)急預(yù)案管理的原則和政府部門職責(zé):
目前,應(yīng)急預(yù)案的種類十分繁雜。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,各級政府制定政府應(yīng)急預(yù)案、各個部門制定部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定各自的應(yīng)急預(yù)案,此外,還有綜合應(yīng)急預(yù)案,如生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;專項應(yīng)急預(yù)案,如危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案等。針對這種情況,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三條規(guī)定:“應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則!钡谒臈l規(guī)定:“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。”
二、應(yīng)急預(yù)案的編制:
(一)編制的基本要求規(guī)范、合理的編制應(yīng)急預(yù)案是保證應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量的基礎(chǔ)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的種類
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002--2006),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)預(yù)案的銜接及附件
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。此外,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
三、應(yīng)急預(yù)案的評審
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門預(yù)案的評審
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門預(yù)案的質(zhì)量,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定:“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意!
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案的評審
預(yù)案的評審是保證預(yù)案質(zhì)量的關(guān)鍵,但又要避免對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案進(jìn)行評審,給生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來負(fù)擔(dān)。
(三)評審的要求
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急預(yù)案評審或者論證應(yīng)當(dāng)符合下列三方面要求:
1.參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
2.評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
3.應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
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