四、生產安全事故調查處理的規(guī)定
(一)事故調查處理的原則
鑒于法律授權國務院制定專門的事故調查處理行政法規(guī),所以,《安全生產法》沒有對事故報告和調查處理作出詳細的規(guī)定。但是法律確定了事故調查處理的原則,即應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。針對事故調查處理工作存在的地方保護、避重就輕、逃脫責任等突出問題,《安全生產法》第七十五條同時規(guī)定,任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
(二)事故責任的追究
正確地確定事故有關人員的責任并依法追究,是總結事故教訓和懲治有關責任人的重要措施。《安全生產法》第七十四條規(guī)定:“生產經營單位發(fā)生生產安全事故,經調查確定責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。”本條規(guī)定的責任主體包括生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員。如果違反法律規(guī)定應予追究責任的,將要受到法律的制裁。
(三)事故統(tǒng)計和公布
加強對事故的統(tǒng)計分析和事故發(fā)生及其調查處理情況的公布,是強化社會監(jiān)督,總結事故教訓,改進安全生產工作的重要手段。為此,《安全生產法》第七十六條規(guī)定:“縣級以上各級地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況,并定期向社會公布。”按照這條規(guī)定,凡是發(fā)生生產安全事故的單位及各有關部門,都應當依照有關事故報告、統(tǒng)計分析的規(guī)定,及時、準確地向當地安全生產監(jiān)管部門報告,由縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)管部門逐級進行匯總、統(tǒng)計和分析,定期通過公共傳媒予以公布。
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