五、職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的規(guī)定

　　《職業(yè)病防治法》實施后，2005年、2008年、2010年國務(wù)院對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職業(yè)病防治工作中的職責(zé)作出了調(diào)整，衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照調(diào)整后的職責(zé)分工，履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　(一)衛(wèi)生部門的職責(zé)

　　1.負責(zé)會同有關(guān)部門擬定職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

　　2.負責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。

　　3.組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險評價，研究提出職業(yè)病防治對策。

　　4.負責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;會同相關(guān)部門加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)。

　　5.負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射危害控制的監(jiān)督管理。

　　6.負責(zé)職業(yè)病報告和管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。

　　7.組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進工作。

　　(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)

　　1.起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設(shè)施、個體職業(yè)防護等相關(guān)標準。

　　2.負責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　3.負責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。負責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。

　　4.負責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。

　　5.負責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度;監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。

　　6.負責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

　　(三)職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查權(quán)

　　《職業(yè)病防治法》第五十六條規(guī)定，履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查職責(zé)時，衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列措施：

　　(1)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證。

　　(2)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品。

　　(3)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

　　2.臨時控制措施

　　《職業(yè)病防治法》第五十七條規(guī)定，發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施：

　　(1)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)。

　　(2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

　　(3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

　　在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，應(yīng)當及時解除控制措施。

　　六、職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任

　　(一)建設(shè)單位的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》第六十二條規(guī)定，建設(shè)單位有違反本法規(guī)定的行為，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。

　　(二)用人單位的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條規(guī)定，用人單位有違反本法規(guī)定的行為，分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分。

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條規(guī)定，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有違反本法規(guī)定的行為，分別給予責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機關(guān)

　　對于《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治違法行為的行政處罰，應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生行政部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工，分別由衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)決定。

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