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使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)的基本規(guī)定
(一)有毒物品的范圍
界定有毒物品的范圍,是明確《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》適用范圍的前提。有毒物品的種類很多,有的可能很容易造成職業(yè)中毒危害,有的造成職業(yè)中毒危害的可能性很小。造成職業(yè)中毒危害的情況也很復(fù)雜,與有毒物品的種類、接觸時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等因素有關(guān),但有毒物品的種類至關(guān)重要。要防止職業(yè)中毒危害,首先要確定有毒物品的種類和范圍,制定有毒物品目錄,通過目錄管理,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第三條規(guī)定:“按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度,有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用高毒物品實(shí)行特殊管理。一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整并公布!蹦壳,衛(wèi)生部已經(jīng)制定了高毒物品目錄,共54種,包括苯、苯胺、汞等。使用這54種高毒物品的作業(yè)場(chǎng)所,必須遵守《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定。
(二)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的適用范圍
1、基本適用規(guī)定。《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第二條規(guī)定:“作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù),適用本條例!弊鳂I(yè)場(chǎng)所使用列入高毒物品目錄、一般有毒物品目錄的有毒物品的,必須遵守本條例的規(guī)定,采取勞動(dòng)保護(hù)措施,防止職業(yè)中毒危害。
2、補(bǔ)充適用規(guī)定!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第七十條第一款規(guī)定:“涉及作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng),本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行!
3、排除適用規(guī)定。鑒于有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置有專門的安全管理規(guī)定,但其作業(yè)場(chǎng)所又都可能涉及使用有毒物品,為避免重復(fù),《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第七十條第二款規(guī)定:“有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置的安全管理,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
(三)未成年人和婦女的特殊保護(hù)
依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
(四)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查的政府部門及職責(zé)
依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定,使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)均由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。但是,根據(jù) 2005年、2008年國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整的規(guī)定,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)的職責(zé)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。正在修訂的《職業(yè)病防治法》也將作相應(yīng)的調(diào)整。
(五)工會(huì)的職責(zé)
依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作提出意見和建議,與用人單位就勞動(dòng)者反映的職業(yè)病防治問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。工會(huì)組織對(duì)用人單位違反法律、法規(guī),侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)中毒危害時(shí),有權(quán)要求用人單位采取防護(hù)措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施;發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí),有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命、健康的情形時(shí),有權(quán)建議用人單位組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。
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