191、特種設備安全管理體制:綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合的工作體制。
192、條例中稱特種設備安全監(jiān)督管理部門是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術監(jiān)督局。特種設備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(處、所)。
193、特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系:“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關標準及技術規(guī)定”5個層次。法律:安全生產(chǎn)法、勞動法、產(chǎn)品質(zhì)量法和商品檢驗法;行政法規(guī):特種設備安全監(jiān)察條例、危險化學品安全管理條例。
194、特種設備安全監(jiān)察制度:特種設備市場準入制度和特種設備安全監(jiān)督檢查制度。實施從設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。
195、特種設備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容:
1、行政許可制度,特種設備實施市場準入制度和設備準用制度。
2、監(jiān)督檢查制度,手段:通過檢驗發(fā)現(xiàn)其在設計制造安裝維修改造中影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題;通過分析事故發(fā)生情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為;通過廣泛宣傳提高全社會的安全意識和法規(guī)意識;發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。
3、事故應對措施,做好事故預防同時,將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機處理機制包括:事故應急處理預案、組織和物資保證、技術支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可按的互動關系等。
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