2.對評價機構和評價人員的要求
(1)安全評價機構與被評價單位存在投資咨詢、工程設計、工程監(jiān)理、工程咨詢、物資供應等各種利益關系的,不得參與其關聯(lián)項目的安全評價活動。
(2)安全評價機構不得以不正當手段獲取安全評價業(yè)務。
(3)安全評價機構、安全評價人員應遵紀守法、恪守職業(yè)道德、誠實守信并自覺維護安全評價市場秩序,公平競爭。
(4)安全評價機構、安全評價人員應保守被評價單位的技術和商業(yè)秘密。
(5)安全評價機構、安全評價人員應科學、客觀、公正、獨立地開展安全評價。
(6)安全評價機構、安全評價人員應真實、準確地做出評價結論,并對評價報告的真實性負責。 .
(7)安全評價機構應自覺按要求上報工作業(yè)績并接受考核。
(8)安全評價機構、安全評價人員應接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。
(9)安全評價機構、安全評價人員應對在當時條件下做出的安全評價結果承擔法律責任。
(二)安全評價機構
安全評價機構是指依法取得安全評價相應的資質(zhì),按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍開展安全評價活動的社會中介服務組織。
從事安全評價必須依法取得安全評價機構資質(zhì)許可,并按照取得的相應資質(zhì)等級、業(yè)務范圍開展安全評價。安全評價資質(zhì)需通過安全評價機構年度考核得以保持。
1.獲取安全評價機構資質(zhì)的程序
取得安全評價機構資質(zhì)需經(jīng)過初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定等程序。
(1)條件核查包括:材料核查、現(xiàn)場核查、會審等三個階段。
(2)條件核查實行專家組核查制度。材料核查2人為1組;現(xiàn)場核查3-5人為1組,并設組長1人。
(3)條件核查應使用規(guī)定格式的核查記錄文件。核查組獨立完成核查、如實記錄并作出評判。
(4)條件核查的結論由專家組通過會審的方式確定。
(5)政府主管部門依據(jù)條件核查的結論,經(jīng)許可審查合格,并向社會公示無異議后,做出資質(zhì)許可決定;對公示期間存在異議或受到舉報的申報機構,應在進行調(diào)查核實后再做出資質(zhì)是否許可決定。
(6)政府主管部門依據(jù)社會區(qū)域經(jīng)濟結構、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實際需要,制定安全評價機構發(fā)展規(guī)劃,對總體規(guī)模進行科學、合理控制,以利于安全評價工作的有序、健康發(fā)展。
2.業(yè)務范圍
(1)依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類類別和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,安全評價的業(yè)務范圍劃分為兩大類,并根據(jù)實際工作需要適時調(diào)整。
安全評價業(yè)務分類
一類:
1.a)煤炭開采;b)煤炭洗選業(yè)
2.a)金屬采選業(yè);b)非金屬礦采選業(yè);c)其他礦采選業(yè);d)尾礦庫
3.a)陸上石油開采業(yè);b)天然氣開采業(yè);c)管道運輸業(yè)
4.a)石油加工業(yè);b)化學原料及化學品制造業(yè);c)醫(yī)藥制造業(yè);d)燃氣生產(chǎn)和供應業(yè);e)煉焦業(yè)
5.a)煙花爆竹制造業(yè);b)民用爆破器材制造業(yè);c)武器彈藥制造業(yè)
6.a)房屋和土木工程建筑業(yè);b)倉儲業(yè)
- 7.a)水利工程業(yè);b)水力發(fā)電業(yè)
8.a)火力發(fā)電業(yè);b)熱力生產(chǎn)和供應業(yè)
9.核工業(yè)設施
二類:
1.a)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè);b)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
2.a)鐵路運輸業(yè)及其附屬設施;b)城市軌道交通運輸業(yè);c)道路運輸業(yè);d)航空運輸業(yè);e)水上運輸業(yè)
3.公眾聚集場所
4.a)金屬制品業(yè);b)非金屬礦物制品業(yè)
5.a)通用設備、專用設備制造業(yè);b)交通運輸設備制造業(yè);c)電氣機械及器材制造業(yè);d)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè);e)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè);f)郵政服務業(yè);g)電信服務業(yè)
6.a)食品制造業(yè);b)農(nóng)副食品加工業(yè);c)飲料制造業(yè);d).煙草制品業(yè);e)紡織業(yè);f)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè);g)皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)
7.a)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè);b)造紙及紙制品業(yè);c)家居制造業(yè);d)印刷業(yè);e)記錄媒介的復制業(yè);f)文教體育用品制造業(yè);g)工藝品制造業(yè)
8.水的生產(chǎn)和供應業(yè)
9.廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)
注:1.公眾聚集場所包括:住宿業(yè)、餐飲業(yè)、體育場館、公共娛樂旅游場所及設施、文化藝術表演場館及圖書館、檔案館、博物館等;
2.在業(yè)務范圍內(nèi)可以從事經(jīng)營、儲存、使用及廢棄物處置等企業(yè)(項目或設施)的安全評價。
(2)工業(yè)園區(qū)的各類安全評價按本標準規(guī)定的原則實施。
(3)安全評價機構的業(yè)務范圍,由政府主管部門根據(jù)安全評價機構的專職安全評價人員的人數(shù)、基礎專業(yè)條件和其他有關設施設備等條件確定。
3.對安全評價機構的管理要求
(1)安全評價機構應編制安全評價過程控制文件,用于規(guī)范安全評價過程和行為、保證安全評價質(zhì)量。
(2)安全評價過程控制文件主要包括:機構管理、項目管理、人員管理、內(nèi)部資源管理和公共資源管理等內(nèi)容。
(3)安全評價機構開展業(yè)務活動應遵循安全評價過程控制文件,并依據(jù)安全評價過程控制文件及相關的內(nèi)部管理制度對安全評價全過程實施有效的控制。
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