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2014年安全工程師《管理知識》復(fù)習(xí)精華(4)

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  組織準備:

  組織準備是開展預(yù)警分析和對策行動的組織保障活動,它包括整個預(yù)警機制的運行制定并實施的制度、標準、規(guī)章,目的在于為預(yù)控對策的實施提供有保障的組織環(huán)境。

  組織準備有兩個特定任務(wù),一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運行方式,二是為事故狀態(tài)時的管理提供組織訓(xùn)練與對策準備。組織準備活動服務(wù)于整個預(yù)警的組織管理過程。組織準備體現(xiàn)在以下方面:

  (一)預(yù)警功能的組織管理體系

  預(yù)警機制真正能得以有效實施,有必要就企業(yè)原有經(jīng)營管理系統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)進行一定的重組與改造,形成一個具有預(yù)警功能的體系。事實上,也只有將預(yù)警功能有機地構(gòu)建于傳統(tǒng)的企業(yè)安全組織系統(tǒng)之內(nèi),才能發(fā)揮其特殊的報警、矯正和免疫之功效。

  預(yù)警管理系統(tǒng)的組織構(gòu)建是本著效能統(tǒng)一的原則進行的系統(tǒng)組織重構(gòu),即在原企業(yè)組織中設(shè)置新的預(yù)警管理部門,預(yù)警管理部門對其他部門具有監(jiān)督、控制和糾錯的職能,這種職能又可以分為單指標監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機監(jiān)控。單指標監(jiān)控是日常性的單指標的技術(shù)監(jiān)控。綜合監(jiān)控是對綜合評價進行綜合的系統(tǒng)監(jiān)測和控制,并對單指標監(jiān)控的職能進行整體化、綜合的系統(tǒng)監(jiān)控,它可以由新設(shè)立的職能部門(預(yù)警部)負責(zé)。事故危機監(jiān)

  控是在特殊時空條件下的特別監(jiān)控,這種監(jiān)控,由公司最高層領(lǐng)導(dǎo)部門直接領(lǐng)導(dǎo)公司管理辦公室(或綜合監(jiān)控的職能部門)以及所有需要參與的職能部門,在特殊的組織程序和活動規(guī)則下進行事故危機監(jiān)控。

  上述預(yù)控組織管理進一步使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中達到對隱患的正確辨識,達到防錯、糾錯、治錯的目的。

  (二)預(yù)警機構(gòu)

  為了保證預(yù)警機制高效運轉(zhuǎn),促進安全管理的預(yù)控工作,企業(yè)應(yīng)對原有安全監(jiān)管機構(gòu)進行改造,成立安全預(yù)警部,增加預(yù)警管理職能。

  預(yù)警部作為新設(shè)的職能部門,其基本工作目標是保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在安全的軌道上運行,同時指導(dǎo)企業(yè)各關(guān)鍵崗位的“預(yù)警預(yù)控”工作,模擬未來可能發(fā)生的企業(yè)危機,制定危機應(yīng)對方案等。預(yù)警部的中心任務(wù)是建設(shè)、維護企業(yè)的預(yù)警管理系統(tǒng)。

  日常監(jiān)控:

  日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要事故征兆(現(xiàn)象)進行特別監(jiān)視與控制的管理活動。由于預(yù)警活動所確立的事故現(xiàn)象往往對安全生產(chǎn)全局有重大影響,因此要進行及時跟蹤監(jiān)測,同時,由于事故現(xiàn)象是變化發(fā)展的,可能造成難以迅速控制的局勢,所以,在日常監(jiān)控過程中還要預(yù)測事故未來發(fā)展的嚴重程度及可能出現(xiàn)的危機結(jié)果,以防患于未然。因此,日常監(jiān)控活動有兩個主要任務(wù),一是日常對策,即對事故征兆(現(xiàn)象)進行糾正活動,防止該現(xiàn)象的擴展蔓延,逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)。二是事故危機模擬,即在日常對策活動中發(fā)現(xiàn)難以有效控制的事故征兆(現(xiàn)象)后對可能發(fā)生的事故狀態(tài)進行假設(shè)與模擬活動,并提出對策方案,為進入“事故危機管理”階段做好準備。日常監(jiān)控的對象,主要是在預(yù)警分析中確定的事故隱患,這些事故隱患既可以被日常對策所控制和矯正,也可以因失控而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)處于事故危機狀態(tài)。

  安全預(yù)警部應(yīng)對日常監(jiān)控負責(zé),同時總結(jié)預(yù)警監(jiān)控職能系統(tǒng)的經(jīng)驗并汲取教訓(xùn),設(shè)“預(yù)警監(jiān)控檔案”,在日;顒又胸撠(zé)培訓(xùn)員工的預(yù)警知識和各種逆境條件下的預(yù)測與模擬預(yù)警管理方案,在特別狀態(tài)時提出建議供決策層采納。

  事故的危機管理:

  事故的危機管理是日常監(jiān)控活動無法有效扭轉(zhuǎn)危險狀態(tài)的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)活動陷入危機狀態(tài)時采取的一種特殊性質(zhì)的管理,只有在特殊境況下才采用的特別管理方式。它是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)已無法控制事故狀態(tài)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層基本喪失指揮能力的情況下,以特別危機計劃、特別領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急救援體系等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過程。一旦危機狀態(tài)恢復(fù)到可控狀態(tài),危機管理的任務(wù)便告完成,由日常監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)履行預(yù)控對策的任務(wù)。 ,

  預(yù)控對策活動中的組織準備與日常監(jiān)控活動,是執(zhí)行預(yù)控對策任務(wù)的主體;危機管理活動,是特殊情況下對“日常監(jiān)控”活動的一種擴展。日常監(jiān)控和危機管理工作都要以“組織準備”活動為前提,而組織準備活動,不僅是聯(lián)結(jié)預(yù)警分析與預(yù)控對策活動的環(huán)節(jié),它也為整個事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。

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