第四章　安全評(píng)價(jià)

　　2007年國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。按照實(shí)施階段不同分為3類：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

　　安全預(yù)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)前，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括：危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。

　　安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

　　安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。

　　安全評(píng)價(jià)的程序：1)前期準(zhǔn)備。2)辨識(shí)與分析有害危險(xiǎn)因素。3)劃分評(píng)價(jià)單元。4)定性、定量評(píng)價(jià)。5)提出安全對(duì)策措施及建議。6)安全評(píng)價(jià)結(jié)論。7)編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的符合性評(píng)價(jià):檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　安全評(píng)價(jià)方法：1)安全檢查表方法：SCA;2)危險(xiǎn)指數(shù)方法RR：通過評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算，確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。3)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法：PHA：4)故障假設(shè)分析方法：5)危險(xiǎn)和可操作性研究：HAZOP;定性評(píng)價(jià)方法，以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對(duì)策，側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹分析FTA：8)事故樹分析。9)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法JRA：10)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

　　安全評(píng)價(jià)方法分類：1)定性安全評(píng)價(jià)法2)定量安全評(píng)價(jià)方法。

　　1)定性安全評(píng)價(jià)法：1.安全檢查表法、2.專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、6.故障類型和影響分析、7.危險(xiǎn)可操作性研究。

　　2)定量安全評(píng)價(jià)法：1.概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析法。2.傷害(或破壞)范圍評(píng)價(jià)法。3.危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。

　　各類安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容：1)目的2)評(píng)價(jià)依據(jù)3)概況4)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析5)評(píng)價(jià)單元的劃分6)評(píng)價(jià)方法7)安全對(duì)策措施建議8)評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式：1)封面2)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件3)著錄項(xiàng)4)前言5)目錄6)正文7)附件8)附錄。

　　為加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、原勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定《安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

　　安全評(píng)價(jià)師不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)。

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