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　　重大事故應急預案核心要素及編制要求 ：

　　應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內(nèi)容如下：

　　(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。

　　(2)規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責。

　　(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。

　　(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。

　　(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。

　　(6)現(xiàn)場恢復。

　　(7)其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。

　　應急預案是整個應急管理體系的反映，它不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。因此，一個完善的應急預案按相應的過程可分為6個一級關鍵要素，包括：①方針與原則;②應急策劃;⑧應急準備;④應急響應;⑤現(xiàn)場恢復;⑥預案管理與評審改進。

　　6個一級要素相互之間既相對獨立，又緊密聯(lián)系，從應急的方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進的體系結構。根據(jù)一級要素中所包括的任務和功能，其中應急策劃、應急準備和應急響應3個一級關鍵要素可進一步劃分成若干個二級小要素。所有這些要素即構成了城市重大事故應急預案的核心要素。這些要素是重大事故應急預案編制所應當涉及的基本方面，在實際編制時，可根據(jù)職能部門的設置和職責分配等具體情況，將要素進行合并或增加，以便于組織編寫。

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