【案例】某發(fā)電廠一期工程高處墜落事故

　　某年2月17日15時許，H省w縣某建筑公司承建的某發(fā)電廠一期工程3#機組冷卻塔施工現(xiàn)場發(fā)生一起高處作業(yè)墜落事故，造成7人死亡。

　　事故發(fā)生過程：

　　某發(fā)電廠一期工程項目經(jīng)s省發(fā)展計劃委員會批準建設(shè)。由S省某電力建設(shè)公司中標建設(shè)，其中3#機組冷卻塔工程分包給H省w縣某建筑公司承建，5省某工程監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。由于不具備冬季施工條件，該工程已停止作業(yè)，停止作業(yè)時間為事發(fā)前一年10月15日至事發(fā)當年3月1日。

　　2月16日下午16時，日省w縣某建筑公司分包承建的發(fā)電廠一期工程3#機組冷卻塔施工項目執(zhí)行經(jīng)理在未得到總包許可的前提下，帶領(lǐng)所屬施工人員來到工地。17時，組織所屬施工人員進行體檢、照相，準備辦理“安全上崗證”，進行3#冷卻塔井架吊橋平臺拆除作業(yè)前的準備。2月17日上午，Ⅳ省w縣某建筑公司現(xiàn)場負責人安排施工班長組織拆除作業(yè)前的技術(shù)交底工作。當日下午13時許，班長王某在施工現(xiàn)場組織了班前會，交待了施工操作規(guī)程后，帶領(lǐng)11名工人沿井架爬梯步道上到井架吊橋平臺，進行平臺下降作業(yè)。

　　冷卻塔吊橋平臺是冷卻塔施工的高空運料平臺，由前橋、后橋兩部分組成，連接方式為伸縮式，其中前橋共分為四節(jié)，根據(jù)施工需要可以伸縮。整個吊橋平臺靠11個倒鏈拉結(jié)在豎井架上，吊橋降落施工時，受力的手拉倒鏈應同時勻速降落，且受力倒鏈與備用倒鏈依次倒換。

　　15時許，吊橋平臺下降1 m后(總高度為46.25 m)，根據(jù)下降距離，需要調(diào)整倒鏈。此時在可伸縮的前橋平臺左端的操作工張某在沒有使掛設(shè)的備用倒鏈受力的情況下，就將受力倒鏈解掉，使平臺前橋前端兩側(cè)倒鏈受力不均，造成前橋平臺失去平衡。按操作規(guī)程要求，吊橋平臺拆除前應先將前橋收縮起來，由前向后逐步收縮，最后用倒鏈封死，然后將平臺降至底部。此次作業(yè)前，四節(jié)吊橋只收縮兩節(jié)半，還留一節(jié)半在外，未全部收縮進來。在班長的指揮下又有4人趕到前橋左端，在沒采取任何防護措施的情況下去拉升倒鏈，造成傾斜加劇，前橋自重和動荷載及相應的力將作為滑道用的首橋槽鋼下翼沖擊變形，前橋掉出軌道，班長王某等7人從高處墜落，當場死亡5人，重傷2人。

　　施工現(xiàn)場地面人員發(fā)現(xiàn)情況后，緊急呼叫120，與該單位車輛一起立即將墜落人員送至，市人民醫(yī)院搶救，至當日16時40分，重傷2人經(jīng)搶救無效先后死亡。這起事故的經(jīng)濟賠償為平均每位死者16.5萬元，重傷2人的搶救費用為3.6萬元，事故造成停工經(jīng)濟損失為80萬元。

　　1.這起事故損失多少工作日?直接經(jīng)濟損失是多少萬元?

　　參考答案

　　(1)這起事故損失的工作日為6 000×7=42 000(工作日)。

　　(2)直接經(jīng)濟損失為16.5 x7+3.6=119.1(萬元)。

　　2.請從技術(shù)、管理等方面分析該事故發(fā)生的原因。

　　參考答案

　　(1)技術(shù)方面

　　①在前橋平臺左端拉倒鏈的操作工張某，在平臺下降l m后，在沒有使用備用倒鏈的情況下，拆卸了受力倒鏈，造成吊橋前橋失衡、傾斜、脫軌。

　�、诖舜巫鳂I(yè)前，四節(jié)吊橋只收縮兩節(jié)半，還留一節(jié)半在外，未全部收縮進來，導致工人站在前橋作業(yè)。

　�、郯嚅L王某在組織現(xiàn)場施工時，未嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)程指揮，對于張某的操作失誤未能及時采取有效措施加以制止。

　　(2)管理方面

　�、俜职鼏挝滑F(xiàn)場負責人在該工程復工前，未向總包單位報批井架拆卸方案，屬違規(guī)開工。同時，該負責人違章指揮，安排沒有取得高空作業(yè)證的工人上崗作業(yè)。

　　②H省w縣某建筑工程公司，安全生產(chǎn)責任制不落實，企業(yè)安全培訓教育工作不力。

　�、凼┕で拔窗匆�(guī)定由負責項目管理的技術(shù)人員將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出書面技術(shù)交底，并由雙方簽字認可。

　�、芸偘鼏挝缓捅O(jiān)理公司對H省w縣某建筑工程公司進入工地后沒有進行認真的審查，對其未辦理有關(guān)手續(xù)、沒有及時制止擅自開工和進行有效監(jiān)督，也是造成此次事故的管理原因。

　　3.為避免此類事故發(fā)生，應采取哪些措施?

　　參考答案

　　(1)施工現(xiàn)場的總包單位和分包單位應，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，盡快健全和完善各級各部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制，并制定切實可行的考核措施。

　　(2)作為建筑施工企業(yè)，應加強對職工進行建筑行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程的培訓。 ，

　　(3)禁止未經(jīng)培訓人員上崗作業(yè)。

　　(4)建筑施工企業(yè)應加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果要記錄在案。

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