關(guān)于建立注冊安全工程師事務(wù)所的構(gòu)想

　　改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直處于世界前列，社會綜合發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，但是標(biāo)志著社會進(jìn)步與文明的安全生產(chǎn)狀況卻不容樂觀，安全生產(chǎn)水平并沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步提高，相反，由于企業(yè)利益驅(qū)動，政府監(jiān)管不力，職工安全素質(zhì)低下等多種因素的影響，全國各類生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，特別是近年來接連發(fā)生的群死群傷的重特大事故，給人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失，造成了社會不安定因素，嚴(yán)重影響了我國的國際形象。

　　囿于企業(yè)安全生產(chǎn)水平及政府安全監(jiān)管力量，整合社會安全技術(shù)力量服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已成為改善社會安全生產(chǎn)狀況的不二途徑，同時這也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域市場需求的必然響應(yīng)。自2004年國家推行注冊安全工程師制度以來，通過考核的注冊安全工程師已有2萬余人。作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域理論及技術(shù)水平較高的社會群體，他們可以充分發(fā)揮自己的智力和技能，創(chuàng)造性地為改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件作出貢獻(xiàn)。

　　構(gòu)想

　　注冊安全工程師事務(wù)所為安全生產(chǎn)中介，受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托，依法從事安全生產(chǎn)評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動。

　　入門要求：

　　為促進(jìn)事務(wù)所更好地發(fā)揮整體技術(shù)職能，在資質(zhì)條件上對事務(wù)所的人員組成、資源等方面作出了相關(guān)要求，可在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)參考國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定內(nèi)容創(chuàng)造性地進(jìn)行業(yè)務(wù)活動。

　　發(fā)展定位：

　　事務(wù)所除在管理轄區(qū)登記外，還可依業(yè)務(wù)需要，在業(yè)務(wù)所在地建立事務(wù)辦事處，各辦事處可接受與安全相關(guān)專業(yè)的中級以上技術(shù)職稱人員作為專家資源庫開展業(yè)務(wù)活動。事務(wù)所以專業(yè)知識服務(wù)社會生產(chǎn)、生活為宗旨，以打造安全生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域航母為其發(fā)展目標(biāo)，立足服務(wù)地區(qū)、輻射全國，尋求國際合作，在業(yè)務(wù)拓展中打造安全領(lǐng)域品牌團(tuán)體。

　　事務(wù)所作為安全服務(wù)領(lǐng)域高級別的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承擔(dān)著較大的社會公信力。因此，在對其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的同時，還在法律范圍內(nèi)接受政府管理和社會監(jiān)督。

　　事務(wù)所社會服務(wù)分析概況—覽表

　　職責(zé)

　　注冊安全工程師事務(wù)所兼具政府智囊、業(yè)界權(quán)威的角色，從市場化的角度分析，應(yīng)承擔(dān)如下服務(wù)社會職責(zé)：

　　1.為社會民眾提供積極的安全宣傳教化資源

　　2.對社會提供多方面的安全技術(shù)服務(wù)

　　事務(wù)所職能

　　作為專業(yè)化水平較高的技術(shù)團(tuán)體，注冊安全工程師事務(wù)所除了可進(jìn)行此前安全中介機(jī)構(gòu)所從事的咨詢、評價、評審、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測及注冊等技術(shù)性服務(wù)活動外，還承擔(dān)有以下社會職能。

　　1.社會服務(wù)職能

　　宣教民眾、解讀法律法規(guī)，作為業(yè)界智能庫，提供職業(yè)安全健康領(lǐng)域的各類資源。

　　2.人才培養(yǎng)職能

　　事務(wù)所內(nèi)部人才培養(yǎng)及社會安全業(yè)界人才培養(yǎng)。

　　3.技術(shù)論證職能

　　為社會重大、疑難系統(tǒng)安全問題提供技術(shù)論證及支持。

　　4.行業(yè)道德規(guī)范職能

　　規(guī)避了企業(yè)對政府安全監(jiān)管的幕后尋租，同時執(zhí)業(yè)人員秉持客觀、公正、服務(wù)共贏的態(tài)度以身作則，培養(yǎng)職業(yè)道德和廉潔作風(fēng)要求。

　　5.理論指導(dǎo)職能

　　隨著安全生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，注冊安全工程師事務(wù)所會逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)實(shí)力，應(yīng)用自身的技術(shù)、研發(fā)力量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案例資源進(jìn)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品研究，并向社會提供科研資料及安全服務(wù)產(chǎn)品等。

　　事務(wù)所業(yè)務(wù)

　　經(jīng)審批取得資質(zhì)證書的安全事務(wù)所，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事以下安全事務(wù)，不受地域或者企業(yè)規(guī)模的限制。