為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)文件，日前，山東煤礦安全監(jiān)察局出臺印發(fā)了《山東煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法案件公開裁定辦法》等五個辦法。 五個辦法分別是，《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法案件公開裁定辦法》、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法決定信息公開辦法》、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患責任追究辦法》、《安全生產(chǎn)事故分析警示制度》和《生產(chǎn)安全事故責任追究及整改措施落實情況督查評估辦法》。

　　《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法案件公開裁定辦法》要求，山東煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局對執(zhí)法對象作出行政處罰，在作出行政處罰決定之前，按同類執(zhí)法案件不低于10%的比例，召集相關企業(yè)參加公開裁定。各監(jiān)察分局要根據(jù)礦井類型、礦井隸屬關系和監(jiān)察組監(jiān)察區(qū)域，每季度至少召集一次公開裁定。公開裁定要成立裁定小組，裁定小組成員一般不少于3人，并安排專人做好記錄。

　　《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法決定信息公開辦法》要求，山東煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局依法對企業(yè)作出的處理、處罰執(zhí)法信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個工作日內(nèi)，都應當向社會公開。山東煤礦安全監(jiān)察局機關處室及監(jiān)察分局要在執(zhí)法信息規(guī)定的公開期限內(nèi)，依據(jù)應公開的執(zhí)法決定擬定執(zhí)法信息，并填制執(zhí)法信息公開表。執(zhí)法信息公開表通過省局辦公網(wǎng)實行定期報送。

　　《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患責任追究辦法》規(guī)定，山東煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的事故隱患;經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期排除，逾期未排除的事故隱患;煤礦隱瞞不報、謊報或者拖延不報的重大事故隱患;上級及有關部門移交或群眾舉報、媒體曝光的事故隱患;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為需要調(diào)查的其他事故隱患要進行責任調(diào)查;對已形成的事故隱患進行深入調(diào)查，查清事故隱患形成的過程和原因，查找導致事故隱患形成的相關責任人，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關規(guī)定對相關責任人予以責任追究;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要組織立案調(diào)查，調(diào)查人員不得少于3人。

　　《安全生產(chǎn)事故分析警示制度》要求，煤礦事故發(fā)生后，要及時向各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)通報事故。省局對較大及以上事故和典型事故召開會議進行分析;監(jiān)察分局對本轄區(qū)煤礦發(fā)生的每起事故及時進行分析;對發(fā)生較大及以上煤礦事故或連續(xù)發(fā)生煤礦事故的省屬礦業(yè)集團公司和煤礦企業(yè)，實施約談制度;煤礦發(fā)生較大及以上事故3個月內(nèi)發(fā)生2起一般事故的，召開警示教育會;監(jiān)察分局每半年對轄區(qū)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故進行1次總結(jié)分析。

　　《生產(chǎn)安全事故責任追究及整改措施落實情況督查評估辦法》要求，督查評估內(nèi)容各級地方政府及煤炭企業(yè)對本地區(qū)、本企業(yè)發(fā)生的事故，是否按照事故調(diào)查報告批復意見，對事故相關單位和責任人進行了責任追究、對事故有關責任人的處分是否按照規(guī)定辦理有關處分手續(xù)，是否擅自變更或降低處分檔次;受到責任追究的人員，是否存在拖延處理和其他不按規(guī)定落實責任追究等問題。督查評估工作每半年開展一次，一季度應對上年度下半年已結(jié)案的事故開展督查評估，三季度應對上半年已結(jié)案的事故開展督查評估;督查評估工作由山東煤礦安全監(jiān)察局負責;督查評估工作完成后，在10個工作日內(nèi)完成報告。

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