為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)文件，日前，山東煤礦安全監(jiān)察局出臺印發(fā)了《山東煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法案件公開裁定辦法》等五個(gè)辦法。 五個(gè)辦法分別是，《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法案件公開裁定辦法》、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法決定信息公開辦法》、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究辦法》、《安全生產(chǎn)事故分析警示制度》和《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況督查評估辦法》。

　　《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法案件公開裁定辦法》要求，山東煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局對執(zhí)法對象作出行政處罰，在作出行政處罰決定之前，按同類執(zhí)法案件不低于10%的比例，召集相關(guān)企業(yè)參加公開裁定。各監(jiān)察分局要根據(jù)礦井類型、礦井隸屬關(guān)系和監(jiān)察組監(jiān)察區(qū)域，每季度至少召集一次公開裁定。公開裁定要成立裁定小組，裁定小組成員一般不少于3人，并安排專人做好記錄。

　　《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法決定信息公開辦法》要求，山東煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局依法對企業(yè)作出的處理、處罰執(zhí)法信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)向社會公開。山東煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)處室及監(jiān)察分局要在執(zhí)法信息規(guī)定的公開期限內(nèi)，依據(jù)應(yīng)公開的執(zhí)法決定擬定執(zhí)法信息，并填制執(zhí)法信息公開表。執(zhí)法信息公開表通過省局辦公網(wǎng)實(shí)行定期報(bào)送。

　　《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究辦法》規(guī)定，山東煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的事故隱患;經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期排除，逾期未排除的事故隱患;煤礦隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的重大事故隱患;上級及有關(guān)部門移交或群眾舉報(bào)、媒體曝光的事故隱患;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)查的其他事故隱患要進(jìn)行責(zé)任調(diào)查;對已形成的事故隱患進(jìn)行深入調(diào)查，查清事故隱患形成的過程和原因，查找導(dǎo)致事故隱患形成的相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織立案調(diào)查，調(diào)查人員不得少于3人。

　　《安全生產(chǎn)事故分析警示制度》要求，煤礦事故發(fā)生后，要及時(shí)向各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)通報(bào)事故。省局對較大及以上事故和典型事故召開會議進(jìn)行分析;監(jiān)察分局對本轄區(qū)煤礦發(fā)生的每起事故及時(shí)進(jìn)行分析;對發(fā)生較大及以上煤礦事故或連續(xù)發(fā)生煤礦事故的省屬礦業(yè)集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)，實(shí)施約談制度;煤礦發(fā)生較大及以上事故3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一般事故的，召開警示教育會;監(jiān)察分局每半年對轄區(qū)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故進(jìn)行1次總結(jié)分析。

　　《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況督查評估辦法》要求，督查評估內(nèi)容各級地方政府及煤炭企業(yè)對本地區(qū)、本企業(yè)發(fā)生的事故，是否按照事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見，對事故相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究、對事故有關(guān)責(zé)任人的處分是否按照規(guī)定辦理有關(guān)處分手續(xù)，是否擅自變更或降低處分檔次;受到責(zé)任追究的人員，是否存在拖延處理和其他不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究等問題。督查評估工作每半年開展一次，一季度應(yīng)對上年度下半年已結(jié)案的事故開展督查評估，三季度應(yīng)對上半年已結(jié)案的事故開展督查評估;督查評估工作由山東煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé);督查評估工作完成后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)告。

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