2015年5月份國務院關于清理職業(yè)資格的通知下發(fā)后，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊就暫停了。據安監(jiān)總局人事司回答，是因為總局在制定新的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，上月再次咨詢安監(jiān)總局人事司，據人事司管理人員回答，因為在和其他部委協(xié)調。然而不解的是，一個執(zhí)業(yè)資格制度需要協(xié)調將近一年之久嗎?究竟問題出在哪里?導致區(qū)區(qū)一個執(zhí)業(yè)資格制度的修訂需要長達將近一年的時間呢?

　　據悉問題出在頂層設計。安監(jiān)總局雖然是作為綜合監(jiān)管的職責而設立的，實際上執(zhí)行綜合監(jiān)管職責的并不是安監(jiān)總局，而是國家安全生產委員會，安監(jiān)總局只是作為安全生產委員會的辦公室履行綜合監(jiān)管職能。同時，安監(jiān)總局還有自己主管的領域，按照我國“誰主管誰負責”的原則，在這些領域中，安監(jiān)總局和其他主管部委一樣承擔著相同的安全監(jiān)管職責。因此安監(jiān)總局出臺的一些政策法規(guī)(不管是以安監(jiān)總局的名義還是以安委會的名義)肯定優(yōu)先考慮自己主管領域的利益，而其他的主管部門為了對自己負責，肯定要實行符合自己利益的政策法規(guī)。這就造成了安監(jiān)總局出臺的政策法規(guī)在其他領域中不能得到完全認可的現象。注冊安全工程師就是一個典型的例子。(注安的考試、注冊及繼續(xù)教育那可是有相當大的利益的，安監(jiān)總局憑什么獨占?)

　　摘自安監(jiān)總局2016年人事宣教重點工作安排

　　著力加快安全人才隊伍建設,依法實施注冊安全工程師制度，積極穩(wěn)妥做好注安師執(zhí)業(yè)資格認定審批項目取消后續(xù)相關工作。出臺注安師專業(yè)分類管理辦法，修訂注安師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和考試實施辦法。積極推動創(chuàng)建注安師事務所和全國、省級注安師協(xié)會，建立注安師服務中小企業(yè)安全生產和自律管理機制。繼續(xù)實施安全專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目。進一步健全完善省部共建院校工作機制，跟蹤監(jiān)測安全行業(yè)人才需求，推動落實校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策。組織開展國家重大人才工程項目選拔推薦。認真做好職稱評審工作。

　　作為一個搞了幾年安全工作的人士，在這里感慨兩句，為什么注冊安全工程師這條路走得如此艱辛與痛苦，當年考過安全牌時，興奮勁還沒過，就被領導潑涼水，一句注冊可以，但無職位，無補貼，而且領導最后很神秘的補充了一句讓我一輩子都記住的話“注安師平時沒事，出了事你就攤上事了”，大家想想這不就是當年的法場宰白羊嗎?自己罪大惡極，上下一疏通，就拿注安師頂罪。悲哀，而且注安人還得長期忍辱負重，夾縫中求生存。造成以上問題的罪魁禍首其實就是制度的猶抱琵琶半遮面，一個在國外實施多年的成功執(zhí)業(yè)資格制度跑到天國來就變成了舅舅不疼姥姥不愛的鱉孫制度，近年，多少起惡性事故，你們看得到嗎?你們真正做到了體察民間疾苦了嗎?所以，實在點，搞出點實實在在可行的政策制度。以制度建設安全才是中國安全保障。

　　關注安全管理工作多年，就覺得在安全工作中，新提法、新概念、新術語，花樣繁多，層出不窮。那些現有的法律法規(guī)都得不到有效貫徹落實，就熱衷新花樣，今天健全這個，明天完善那個，大多是在書本上做文章，玩文字游戲。 基層人員希望看到制度的落實，改革才是做好中國安全生產的第一要務。

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