把握重點難點,尤其案例分析
根據(jù)第一次注冊安全工程師執(zhí)業(yè)考試的情況來看,考生最難通過的2個科目是《安全生產(chǎn)技術(shù)》、《安全生產(chǎn)事故案例分析》,而其中《安全生產(chǎn)事故案例分析》不通過的人更多,甚至成為許多從事多年安全生產(chǎn)工作的“老安全”的攔路虎?梢娫摽票仨氁饏⒖颊叩母叨戎匾。
《安全生產(chǎn)事故案例分析》不通過的主要原因大致有以下幾點,這也是廣大考生應(yīng)注意克服的:
1.對事故案例分析缺乏實際工作經(jīng)驗
有些人是從事安全工作相關(guān)的工作,平時沒有進行事故調(diào)查處理的經(jīng)驗;有些人雖然從事安全管理工作,但是,由于崗位不同,沒有進行事故調(diào)查處理的職責,造成經(jīng)驗不足;有些人所在單位生產(chǎn)形勢一直很好,很少發(fā)生甚至沒有發(fā)生過事故,使得本應(yīng)熟悉的事故調(diào)查處理方法、程序反而因安全生產(chǎn)形勢好而弱化了,等等。與此相對,有上述情況的人,應(yīng)在了解事故調(diào)查處理的相關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)定的基礎(chǔ)上,應(yīng)努力多增加一些經(jīng)驗。參與一起事故的調(diào)查處理,比學習半個月的標準規(guī)定效果還要好。
2.事故調(diào)查處理的相關(guān)政策法規(guī)掌握不好
造成這種情況的主要原因如下:
一是在實際工作中,安全生產(chǎn)管理崗位也分綜合管理、現(xiàn)場檢查、鍋爐壓力容器、教育培訓、勞動保護等科室、崗位,并不是每一個人都要經(jīng)常學習事故調(diào)查處理相關(guān)法規(guī)標準的,因此,對相關(guān)的政策法規(guī)也就掌握得不好;
二是當前政策法規(guī)和教材中存在諸多如政策打架、表述混亂的問題。譬如,對重傷的判定,《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定:重傷指相當于損失工作日等于和超過105d的失能傷害。而《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》中則規(guī)定:重傷仍按勞動部(60)中勞護久字56號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行;在《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》(勞辦發(fā)(1993)140號)規(guī)定:重傷指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。還有特大事故的劃分也是如此。如此政策打架的情況,確實讓人無所適從。
三是注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試教材《安全生產(chǎn)事故案例分析》的編寫,對相關(guān)內(nèi)容沒有進行很好的整理分類,基本是相關(guān)法規(guī)的簡單組裝,包括對一些政策打架的規(guī)定悉數(shù)列出,讓人就像喝糊涂漿;在一些內(nèi)容的表述上,前后內(nèi)容銜接不好,條理性、邏輯性差;在一些定義的表述上,不規(guī)范,對一個應(yīng)該答案明確的問題,在書中卻有多種不同的答案,事故調(diào)查組的職責:在《安全生產(chǎn)事故案例分析》(2004版,下同)P41頁,按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》列了7條職責;P44,又規(guī)定了火災事故調(diào)查組的職責為5條; P47,再次規(guī)定了事故調(diào)查組的職責為4條;上述事故調(diào)查組的職責各有不同,到底讓人以哪個為準呢?對于有事故調(diào)查處理經(jīng)驗的人來說,還可以明辨出最好的。對于那些對此不曾熟悉的人來說,肯定是一頭霧水了。
3.缺乏相關(guān)法規(guī)和專業(yè)知識
考生對安全法規(guī)標準及安全生產(chǎn)知識掌握得不好,在事故分析中也就很難分析得系統(tǒng)規(guī)范了。
4.實際經(jīng)驗的“錯位”
有一些考生雖有實際經(jīng)驗,但是有些經(jīng)驗性的“慣例行為”卻是不符合政策的,不知
不覺中帶到了考場上。如在實際工作中,對于事故的調(diào)查處理,對內(nèi)嚴格調(diào)查處理、對外變換內(nèi)容,統(tǒng)一口徑,這種“內(nèi)外有別”,常常使得對外公開的事故報告與實際內(nèi)容有許多不符之處。如果將這些既有的“工作經(jīng)驗”不自覺地帶到考場上,則自然不會取得好成績。
5.主觀題比客觀題的難度要大
該科是唯一有主觀題的一科,這對于考生的知識運用水平提出了更高的要求。
諸如此類的問題,使應(yīng)考者很難很好地掌握《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目的復習,考試不通過也就不足為奇了。
為此,筆者將就此問題,根據(jù)自己多年的事故調(diào)查處理的經(jīng)驗和對相關(guān)政策法規(guī)的理解,根據(jù)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱,專門利用一個章節(jié)對《安全生產(chǎn)事故案例分析》進行簡單化、條理化的講解(詳見第六章)。
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