(5) 異常——明顯違反安全規(guī)定的行為。
對于未遂事件和異常,因沒有明顯的后果不易判別,因此,根據(jù)核電站的實際,列出9項典型的未遂事件標準,10項典型的人員違章標準,以提高執(zhí)行中的準確性和可操作性。
3 指標體系的信息來源
指標體系統(tǒng)計的信息來源主要有4個渠道:
(1) 核電站24 h事件報告制度。核電站為了提高事故事件的透明度,建立了24 h事件報告制度,要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況,都要通過填寫24 h事件單,向全電站報告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進行調(diào)查,按指標體系分類統(tǒng)計;
(2) 電站各部門安全員的報告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動報告,并協(xié)助工業(yè)安全科進行調(diào)查分析;
(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠離市區(qū),建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報至工業(yè)安全科,這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點、受傷類型、嚴重程度等;
(4) 核電站廠區(qū)出入口自動控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時刻進出廠區(qū)人員的姓名和時間,隨時可以調(diào)出、打印、核實人員是否進入廠區(qū)工作。
4 指標體系的作用和效果
指標體系建立幾年來取得如下作用和效果:
(1) 對核電站工業(yè)安全狀況有了一個量化的描述,便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對這些指標定出目標值,工業(yè)安全科每月通過這些指標的實際值向電站各部門報告。通過實際值與目標值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。
(2) 指標分析為制定事故預(yù)防對策提供了依據(jù)。指標系統(tǒng)建立后,工業(yè)安全科每季度對指標情況進行分析、比較,找到管理中的主要問題,提出針對性對策,并向電站工業(yè)安全、輻射防護委員會報告。通過對上一年度的指標分析,查找管理方面的主要問題,為制定年度管理改進計劃項目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。
工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用,近年來電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢,連續(xù)3年輕傷事故率不超過0.14,遠遠低于WANO中間值。
5 指標管理體系的不足
(1) 因異常指標包括的范圍不全面,仍有一些無法確定的異常未納入定義之中;
(2) 指標界定過程中僅有人的經(jīng)驗成份,判斷的準確程度不一致,表明指標定義仍有待在實際工作中進一步具體化、規(guī)范化。
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