監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理案例分析》難點(diǎn)解答一

　　【問題】4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。

　　【解答】(1)不妥之處：未按時(shí)限備案(0.5分); 理由：應(yīng)在驗(yàn)收合格后15日內(nèi)(1.5 分)備案。

　　首先工程竣工驗(yàn)收的程序是要注意的，題目中的驗(yàn)收程序正確，具體可參考《建設(shè)工程合同管理》教材124頁。之后的備案就存在時(shí)間的問題。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第49條，建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)文件的備案。跟這個(gè)時(shí)間容易混淆的是根據(jù)《建設(shè)工程信息管理》33頁檔案驗(yàn)收與移交的規(guī)定，竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)移交檔案。

　　(2)不妥之處：要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞(0.5分);理由：開車庫門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案(1.5分)。

　　由于已經(jīng)竣工驗(yàn)收，可以視為裝修工程。在承重墻上開車庫門洞屬于工程設(shè)計(jì)變更，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第15條，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。因此，建設(shè)單位要求乙施工單位按照示意圖(不是圖紙)施工的做法是錯(cuò)誤的。

　　【問題】5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰?并說明理由。

　　【解答】(1)對建設(shè)單位應(yīng)予處罰(0.5分); 理由：未按時(shí)備案(1分)，擅自在承重墻上開車庫門洞(1分)。

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，第56條，建設(shè)單位有未及時(shí)辦理備案的行為的，責(zé)令改正，處20萬以上50萬以下的罰款。第69條，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬以上100萬以下的罰款，房屋使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬以上10萬以下的罰款。造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(2)對監(jiān)理單位不應(yīng)處罰(0.5分);理由：監(jiān)理單位無過錯(cuò)(0.5分)

　　(3)對甲施工單位不應(yīng)處罰(0.5分); 理由：甲施工單位無過錯(cuò)(0.5分)

　　很多考生容易忽視這兩個(gè)單位，因?yàn)樗麄儾皇芴幜P。其實(shí)按照問題的要求，一個(gè)單位接著一個(gè)單位的回答就不會漏掉了。另外，就是理由，每個(gè)單位都要說明理由，不受處罰也是有理由的，因?yàn)闆]有過錯(cuò)。

　　(4)對乙施工單位應(yīng)予處罰(0.5分);理由：無設(shè)計(jì)方案施工(1分)。

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。乙施工單位按照建設(shè)單位示意圖施工的做法錯(cuò)誤的。按照罰則，第64條，施工單位有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，應(yīng)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)等級證書。

　　【復(fù)習(xí)提示】關(guān)于法律法規(guī)的復(fù)習(xí)：對于違反法規(guī)的做法挑出來不難，難的是回答為什么，這就要對法規(guī)的內(nèi)容熟悉，多讀幾遍法條就會準(zhǔn)確一些，不能忽視《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》這本教材，特別是其他教材中經(jīng)常提到的一些條文。復(fù)習(xí)的時(shí)候要注意不同的單位哪些做法是錯(cuò)誤的，哪些做法是要承擔(dān)責(zé)任的，哪些做法是要處罰的。

　　關(guān)于文檔實(shí)務(wù)的復(fù)習(xí)，大家不能忽視《建設(shè)工程信息管理》這個(gè)科目，雖然客觀題可能出題不多，但在作案例分析的時(shí)候，涉及的就比較多了，特別是第三章。復(fù)習(xí)的時(shí)候要注意每個(gè)文檔是由誰報(bào)給誰的，誰審核，誰簽字，有沒有日期的限制等。

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