案例一
某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目,采用公開(kāi)招標(biāo)的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2004年10月20 E1下午l7:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。
在2004年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。
在10月20日上午10:25時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。
開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。
在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒(méi)有法定代表人印章或簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家l人,技術(shù)專家l人。
招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人,經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。
[問(wèn)題]
1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?說(shuō)明理由。
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效?
3.在開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理,為什么?
4.投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
5.招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理是否正確,理由是什么?
答案:
1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下:
(1)不妥之處:開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。
理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
(2)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。
理由:一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。
(3)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
3.在開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理:因?yàn)镃單位因投標(biāo)書(shū)只有單位公章未有法定代表人印章或簽字,不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。
4.投標(biāo)書(shū)在下列情況下,可作廢標(biāo)處理。
、儆馄谒瓦_(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
、谖窗凑袠(biāo)文件要求密封的;
、蹮o(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的;
④未按規(guī)定格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
、萃稑(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外);
、尥稑(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;
、呶窗凑袠(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
、嗦(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
5.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。
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