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3.1 重大變更的控制
重大變更是指一定限額以上的涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變動(dòng),如基礎(chǔ)形式及主體結(jié)構(gòu)形式的變更、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等。依據(jù)筆者對(duì)工程變更處理程序的研究,工程變更控制的重要節(jié)點(diǎn)為工程變更意向的批準(zhǔn)、工程變更報(bào)告的評(píng)估、工程變更報(bào)告的批準(zhǔn)、工程變更令的發(fā)布,其變更審批的權(quán)限分別為:變更意向由業(yè)主批準(zhǔn),變更報(bào)告評(píng)估由重大變更評(píng)估小組進(jìn)行,變更報(bào)告由業(yè)主批準(zhǔn),變更令由工程師發(fā)布。
3.2重要變更的控制
重要變更是指一定限額區(qū)間內(nèi)的不屬于重大變更的較大變更。如建筑物局部標(biāo)高的調(diào)整、工序作業(yè)方案的變動(dòng)等。與重大變更相比,重要變更處理權(quán)限有所區(qū)別,重要變更審批權(quán)限分別為:變更意向由業(yè)主批準(zhǔn),變更報(bào)告評(píng)估、變更報(bào)告的批準(zhǔn)、變更令的發(fā)布均由總監(jiān)理工程師進(jìn)行。
3.3 一般變更的控制
一般變更是指一定限額以下的設(shè)計(jì)差錯(cuò)、設(shè)計(jì)遺漏。如材料代換以及現(xiàn)場(chǎng)必須作出決定的局部修改等。與重要變更相比,一般變更處理權(quán)限有所區(qū)別,一般變更處理權(quán)限分別為:變更意向由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),變更報(bào)告由專業(yè)監(jiān)理工程師評(píng)估,變更報(bào)告批準(zhǔn)及變更令的發(fā)布均由總監(jiān)理工程師進(jìn)行。三種不同變更的審批權(quán)限比較見表1.
表1 重大變更、重要變更、一般變更審批權(quán)限比較
比較內(nèi)容 | 一般變更 | 重要變更 | 重大變更 |
變更意向批準(zhǔn) | 總監(jiān)理工程師 | 業(yè)主 | 業(yè)主 |
變更報(bào)告評(píng)估 | 專業(yè)監(jiān)理工程師 | 總監(jiān)理師組織 | 重大變更評(píng)估小組由 |
變更報(bào)告批準(zhǔn) | 總監(jiān)理工程師 | 總監(jiān)理工程師 | 業(yè)主 |
變更令的發(fā)布 | 總監(jiān)理工程師 | 總監(jiān)理工程師 | 總監(jiān)理工程師 |
4 依據(jù)變更緊急度進(jìn)行分類控制
工程變更依據(jù)其緊急度不同,劃分為緊急情況下的變更和非緊急情況下的變更。緊急情況下變更和非緊急情況下變更是依據(jù)不立即進(jìn)行工程變更所帶來的后果嚴(yán)重性進(jìn)行區(qū)分的。
4.1 緊急變更的控制
緊急情況下的變更是指工程變更事件發(fā)生后,如不立即進(jìn)行工程變更,會(huì)帶來嚴(yán)重的后果,包括給業(yè)主帶來重大損失或給承包商帶來重大經(jīng)濟(jì)上的損失或危及到作業(yè)人員的安全。如在施工過程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤,若不及時(shí)進(jìn)行工程變更,工程繼續(xù)施工,將會(huì)給業(yè)主帶來重大損失。
緊急情況下的變更處理,為減少損失,要求變更處理要及時(shí),從變更事件發(fā)生到變更實(shí)施的周期要盡可能的短。因此需簡(jiǎn)化變更程序,具體方式有以下兩種:
1)變更申請(qǐng)?zhí)岢龊螅偙O(jiān)理工程師進(jìn)行審查,發(fā)布變更指示要求承包商立即實(shí)施工程變更,此時(shí)工程變更指示具有變更令的效力,承包商應(yīng)照辦,在發(fā)出變更指示后,承包商實(shí)施工程變更過程中,提交變更報(bào)告,總監(jiān)理工程師組織評(píng)估確認(rèn)變更價(jià)款、變更進(jìn)度計(jì)劃。
2)特殊情況下,總監(jiān)理工程師可直接發(fā)出書面工程變更指示或口頭變更指示要求承包商實(shí)施工程變更,承包商應(yīng)照辦。變更價(jià)款,變更進(jìn)度計(jì)劃在后期工程變更實(shí)施過程中協(xié)商確定。對(duì)于工程師口頭變更指示,承包商應(yīng)盡快以書面形式確認(rèn)。
4.2 非緊急變更的控制
非緊急情況下的變更是指工程變更事件發(fā)生后,如不及時(shí)進(jìn)行變更,不會(huì)帶來嚴(yán)重后果。如在圖紙會(huì)審過程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤,產(chǎn)生工程變更,此時(shí)可視為非緊急情況下的變更。
非緊急情況下的變更處理,應(yīng)區(qū)分重大變更、重要變更、一般變更,按合同規(guī)定的程序進(jìn)行處理。
5 結(jié)語
在實(shí)際工程中,工程變更產(chǎn)生機(jī)理及表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化,這就形成工程變更處理的復(fù)雜性,工程師首先應(yīng)識(shí)別不同種類的變更,通過采取不同控制方法,設(shè)定不同的變更處理程序及不同的審批權(quán)限,有效地控制工程變更。
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