第四節(jié) 項(xiàng)目評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目評(píng)價(jià)即對(duì)推薦的方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，以判斷項(xiàng)目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)(了解)

　　建設(shè)工程一般會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在研究確定場(chǎng)址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件、識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素、研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施、比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。

　　1.環(huán)境評(píng)價(jià)的基本要求　　(1)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;

　　(2)堅(jiān)持污染物排放總量和達(dá)標(biāo)排放的要求;

　　(3)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;

　　(4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理;

　　(5)注重資源綜合利用。

　　2.環(huán)境條件調(diào)查

　　主要調(diào)查：自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和特殊環(huán)境。

　　3.影響環(huán)境因素分析

　　主要分析：污染環(huán)境因素分析、破壞環(huán)境因素分析。

　　4.環(huán)境保護(hù)措施

　　主要是研究治理方案及其比選，比較、評(píng)價(jià)治理方案的主要內(nèi)容有：技術(shù)水平對(duì)比、治理效果對(duì)比、管理及監(jiān)測(cè)方式對(duì)比、環(huán)境效益對(duì)比等。

　　治理方案經(jīng)比選后，提出推薦方案，并編制環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表。

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

　　1.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　(1)盈利能力分析。通過(guò)靜態(tài)或動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和盈利水平。

　　(2)償債能力分析。分析測(cè)算項(xiàng)目?jī)斶�貨款的能力。

　　(3)不確定性分析。分析項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)不確定性因素可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響和影響程度。

　　2.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義、計(jì)算與判別準(zhǔn)則(掌握)

　　(1)靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算分析

　�、倏偼顿Y收益率

　　總投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到?jīng)]計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年息稅前利潤(rùn)(對(duì)于生產(chǎn)期內(nèi)各年的息稅前利潤(rùn)變化幅度較大的項(xiàng)目，應(yīng)用年平均息稅前利潤(rùn)代替年息稅前利潤(rùn))與項(xiàng)目總投資(此處項(xiàng)目總投資為建設(shè)投資與全部流動(dòng)資金之和)的比率，它是考察項(xiàng)目盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。投資利潤(rùn)率的計(jì)算公式為：

　　總投資收益率=年息稅前利潤(rùn)或年平均息稅前利潤(rùn)÷總投資×100% (12.12)

　　判別準(zhǔn)則：將總投資收益率與同行業(yè)總投資收益率對(duì)比，以判別項(xiàng)目單位投資盈利能力是否達(dá)到本行業(yè)的平均水平。

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