第五章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制

　　本章重(難)點(diǎn)解析

　　(一)限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)

的實(shí)質(zhì)是在確定投資目標(biāo)以后，實(shí)施有投資限額的設(shè)計(jì)工作，并以此作為衡量設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的綜合標(biāo)志。盡管存在一定的負(fù)面影響，但限額設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有利于設(shè)計(jì)階段的投資控制。

　　在理解限額設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：①限額設(shè)計(jì)的控制對象是影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資部分;②投資目標(biāo)的確定與分解、工程量的控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的有效途徑和方法;③最好能夠結(jié)合建設(shè)工程多次性計(jì)價(jià)的關(guān)系(投資估算→設(shè)計(jì)概算→施工圖預(yù)算)，把握限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用過程(初步設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)→設(shè)計(jì)變更管理)。

　　(二)價(jià)值工程

　　在價(jià)值工程的原理中，必須熟練掌握基本公式、價(jià)值系數(shù)的計(jì)算，并明確其評價(jià)(選擇)標(biāo)準(zhǔn)。例如，面臨若干個(gè)可行方案時(shí)，某一方案(K)的成本系數(shù)(CK)、功能(評價(jià))系數(shù)(FK)，可用以下公式進(jìn)行計(jì)算：

　　在價(jià)值工程的相關(guān)知識(shí)體系中，還有若干可考性較強(qiáng)的內(nèi)容。例如，價(jià)值工程是一種思想方法和管理技術(shù)，其目的是提高產(chǎn)品的價(jià)值;價(jià)值工程的中心環(huán)節(jié)(核心)是功能系統(tǒng)分析;價(jià)值工程的四個(gè)階段劃分、12個(gè)工作步驟的先后順序(表5-6);價(jià)值工程主要應(yīng)用于工程項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段等。

　　(三)設(shè)計(jì)概算

　　設(shè)計(jì)概算包括以單位工程概算為基礎(chǔ)的三級概算。而且，對于建設(shè)工程總概算而言，其概算造價(jià)已經(jīng)包括了建設(shè)投資構(gòu)成要素的全部。值得注意的是，單項(xiàng)工程綜合概算中是否包括工程建設(shè)其他費(fèi)用，取決于該單項(xiàng)工程是否為本次建設(shè)的最高層次：如果沒有建設(shè)工程存在，則在綜合概算中考慮工程建設(shè)其他費(fèi)用;如果該單項(xiàng)工程屬于建設(shè)工程的一部分，則工程建設(shè)其他費(fèi)用，應(yīng)在總概算中考慮。

　　編制綜合概算、總概算，尤其是單位工程概算，因設(shè)計(jì)深度、價(jià)格波動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)采用不同的方法。建議應(yīng)試人員，除了掌握每種編制方法的思路或步驟以外，更要注意它們各自的適用條件與特點(diǎn)。例如，利用概算指標(biāo)法編制建筑工程概算時(shí)，需要注意概算指標(biāo)與設(shè)計(jì)對象的結(jié)構(gòu)特征是否吻合：如果兩者相同，還要考慮是否需要調(diào)價(jià);如果兩者局部有差異，則應(yīng)進(jìn)行概算指標(biāo)(單價(jià))的修正;如果兩者的差異顯著且設(shè)計(jì)深度不夠，則可采用類似工程預(yù)算法。又如，利用概算指標(biāo)法編制設(shè)備安裝工程概算時(shí)，應(yīng)分別以設(shè)備原價(jià)、設(shè)備總噸數(shù)等作為計(jì)算基數(shù)。

　　掌握設(shè)計(jì)概算的編制有利于加深對其審查工作的理解。而且，在掌握審查編制依據(jù)的“合法性、時(shí)效性、適用范圍”以及審查步驟的先后順序的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注建筑工程，尤其是設(shè)備安裝工程的審查內(nèi)容。

　　(四)施工圖預(yù)算

　　施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，按照預(yù)算定額或計(jì)價(jià)規(guī)范等資料確定的預(yù)算造價(jià)，即建筑安裝工程費(fèi)用。如果說建設(shè)工程(項(xiàng)目)總概算考慮的是全部建設(shè)投資的話，則施工圖預(yù)算僅屬于其中支付給施工承包單位的建筑安裝工程價(jià)款。

　　1、施工圖預(yù)算的兩種計(jì)價(jià)模式

　�、� 傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，也稱定額計(jì)價(jià)模式，即根據(jù)國家、行業(yè)或地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)(建筑安裝工程費(fèi)用)的方法。

　�、� 工程量清單計(jì)價(jià)模式。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則等，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身的定額水平和市場價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法。

　　2、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

　　為了快速、準(zhǔn)確地編制施工圖預(yù)算，必須全面地收集與工程建設(shè)相關(guān)的各種資料。它們主要包括：經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，施工組織設(shè)計(jì)，與計(jì)價(jià)模式有關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)(預(yù)算定額、地區(qū)單位估價(jià)表;工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，市場價(jià)格)，預(yù)算工作手冊等。

　　3、工料單價(jià)法

　　工料單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，以分部分項(xiàng)工程量乘以對應(yīng)的工料單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)。而且，根據(jù)其生成方法的不同，工料單價(jià)法又可細(xì)分為預(yù)算單價(jià)法和實(shí)物法。

　　預(yù)算單價(jià)法是根據(jù)地區(qū)單位估價(jià)表中的預(yù)算單價(jià)(即預(yù)算定額基價(jià))，乘以相應(yīng)工程分項(xiàng)的工程量，相加后得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和(直接工程費(fèi))，然后加上措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預(yù)算(造價(jià))。其有7個(gè)基本步驟(圖5-4);適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的預(yù)算單價(jià)法，比較簡便、又為人們所比較熟悉，但是由于價(jià)差的存在，其編制結(jié)果的誤差較大。

　　實(shí)物法是將各工程分項(xiàng)的實(shí)物工程量分別套取預(yù)算定額，按類相加后得出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)，求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)并匯總得到直接工程費(fèi)，最后加上措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預(yù)算(造價(jià))。其有7個(gè)基本步驟包括(圖5-5);由于實(shí)物法比較好地反映了市場趨向，故其結(jié)果比較準(zhǔn)確，但編制工作相對較為繁瑣。當(dāng)然，實(shí)物法比較適合于市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　盡管編制施工圖預(yù)算的預(yù)算單價(jià)法、實(shí)物法在收集資料階段有所不同，但兩者最大的差別應(yīng)屬計(jì)算直接工程費(fèi)的方法不同。其中，預(yù)算單價(jià)法是利用預(yù)算單價(jià)，匯總各個(gè)工程分項(xiàng)實(shí)物工程量與預(yù)算單價(jià)的乘積，得到直接工程費(fèi);實(shí)物法則是利用預(yù)算定額中的實(shí)物消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，確定各個(gè)工程分項(xiàng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量(三量)，在與相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià)(三價(jià))相乘后匯總出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)(三費(fèi))，進(jìn)而獲得直接(工程)費(fèi)。

　　當(dāng)然，從某種意義上講，工程量清單計(jì)價(jià)要比施工圖預(yù)算(傳統(tǒng)的定額預(yù)算方法)更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。

　　4、綜合單價(jià)法

　　按照內(nèi)容的不同，綜合單價(jià)可分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)：前者包括了直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和稅金等所有要素;后者，即工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的綜合單價(jià)，僅包括直接工程費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，需要另外計(jì)取措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

　　5、施工圖預(yù)算的審查

　　審查施工圖預(yù)算時(shí)可以采用的方法很多，例如，逐項(xiàng)審查法(全面審查)、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法(利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙)、分組計(jì)算審查法(關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌使用)、對比審查法(選擇具有可比性的同類工程的預(yù)算)、篩選法審查(制訂單位建筑面積工程量、價(jià)格、用工的基本指標(biāo))、重點(diǎn)審查法(以工程量大、造價(jià)高的部分為重點(diǎn))等。

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