第二節(jié) 質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制
二、工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)工程質(zhì)量控制按其實(shí)施主體不同,分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動(dòng)者,后者是指對(duì)他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者,主要包括以下四個(gè)方面:
1)政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體,它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)。
2)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體。
3)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制?辈煸O(shè)計(jì)單位屬于自控主體,它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)。
4)施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體。
三、工程質(zhì)量控制的原則(大綱要求:掌握)
監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中,應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則。
1.堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
2.堅(jiān)持以人為核心的原則
3.堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則
4.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
5.堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范
四、工程質(zhì)量責(zé)任體系
(一)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
(3)建設(shè)單位在工程開工前,負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;在工程施工中,應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。工程項(xiàng)目竣工后,應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收備案或驗(yàn)收備案不合格的,不得交付使用。
(4)建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求,對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)勘察、設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù),不得將承攬工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
(三)施工單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)。
(2)施工單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
實(shí)行總承包的工程,總承包單位應(yīng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
實(shí)行總分包的工程,分包應(yīng)按照分包合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
(四)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量事故的,要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通,謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi),不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé),給建設(shè)單位或其他單位造成損失的,屬違約責(zé)任,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。
(五)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
第三節(jié) 工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
一、工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能
(一)監(jiān)督管理體制
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料,有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí),有權(quán)責(zé)令改正。
政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。
二、工程質(zhì)量管理制度
(一)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度
4.施工圖審查程序
施工圖審查的各個(gè)環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理:
(1)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工圖,并作書面登錄。
(2)建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,同時(shí)發(fā)出委托審查通知書。
(3)審查機(jī)構(gòu)完成審查,向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報(bào)告。
(4)審查結(jié)束,建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書。
(5)報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。
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