11.簡述工程質量政府監(jiān)督管理體制及管理職能。

　　(1)監(jiān)督管理體制

　　國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程質量實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。

　　政府的工程質量監(jiān)督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點。

　　(2)管理職能

　　1)建立和完善工程質量管理法規(guī);

　　2)建立和落實工程質量責任制;

　　3)建設活動主體資格的管理;

　　4)工程承發(fā)包管理;

　　5)控制工程建設程序。

　　12.簡述工程質量管理制度。

　　近年來，我國建設行政主管部門先后頒發(fā)了多項建設工程質量管理制度，主要有：

　　(1)施工圖設計文件審查制度

　　施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門委托依法認定的設計審查機構，根據國家法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。

　　施工圖審查的主要內容：

　　1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠;

　　2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范;

　　3)施工圖是否達到規(guī)定的深度要求;

　　4)是否損害公眾利益。

　　(2)工程質量監(jiān)督制度

　　工程質量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。工程質量監(jiān)督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委托的工程質量監(jiān)督機構具體實施。

　　工程質量監(jiān)督機構的主要任務：

　　1)根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目的質量監(jiān)督;

　　2)制定質量監(jiān)督工作方案;

　　3)檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為;

　　4)檢查建設工程實體質量;

　　5)監(jiān)督工程質量驗收;

　　6)向委托部門報送工程質量監(jiān)督報告;

　　7)對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監(jiān)督;

　　8)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費;

　　9)政府主管部門委托的工程質量監(jiān)督管理的其他工作。

　　(3)工程質量檢測制度

　　工程質量檢測工作是對工程質量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質量檢測機構是對建設工程、建筑構件、制品及現場所用的有關建筑材料、設備質量進行檢測的法定單位。在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定，在國外具有代表國家的性質。

　　(4)工程質量保修制度

　　建設工程質量保修制度是指建設工程在辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量問題，要由施工單位負責維修、更換，由責任單位負責賠償損失。

　　建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具工程質量保修書，質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。

　　在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

　　1)基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　3)供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期;

　　4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

　　其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

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