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　　【案例】

　　某工業(yè)廠房工程于1998年3月12日開工，1998年10月27日竣工驗(yàn)收合格。該廠房供熱系統(tǒng)于2001年2月出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬(wàn)元，將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬(wàn)元。業(yè)主就此事件提出如下要求：

　　(1)要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產(chǎn)損失的60%(計(jì)人民幣12萬(wàn)元);

　　(2)要求監(jiān)理公司對(duì)全部返工工程免費(fèi)監(jiān)理，并對(duì)停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失的40%(人民幣8萬(wàn)元)。

　　施工單位答復(fù)：該廠房供熱系統(tǒng)已超過國(guó)家規(guī)定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。

　　監(jiān)理單位答復(fù)：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行了檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　【問題】

　　1.依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，請(qǐng)指出業(yè)主的要求和施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯(cuò)誤，為什么?

　　2.簡(jiǎn)述施工單位和監(jiān)理單位各應(yīng)負(fù)何責(zé)任，為什么?

　　【解題思路分析】

　　本案例主要涉及施工質(zhì)量控制中各方的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量事故處理等內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合了現(xiàn)行的法律法規(guī)，是將質(zhì)量事故與索賠相結(jié)合的典型綜合題。首先應(yīng)認(rèn)真審題：①要看清背景資料，包括質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、造成質(zhì)量事故的直接原因、各方在該事件發(fā)生時(shí)的做法、損失的大小等;②要看清各方的立場(chǎng)，結(jié)合有關(guān)質(zhì)量責(zé)任的劃分和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，把你認(rèn)為不合適的地方重點(diǎn)標(biāo)出來，例如“原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)的不符”說明了責(zé)任應(yīng)在施工方，監(jiān)理進(jìn)行了材料的檢驗(yàn)，但監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)施工中質(zhì)量問題，按現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;③要看清每個(gè)問題有幾問，不能遺漏。在答題時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合教材，抓住考點(diǎn)，在解釋原因時(shí)盡量全面。

　　【答疑編號(hào)911030201】

　　【參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】

　　1.業(yè)主要求中出現(xiàn)的錯(cuò)誤(共14.5分)

　　(1)施工單位“賠償停產(chǎn)損失的60%(計(jì)人民幣12萬(wàn)元)”錯(cuò)誤(0.5分)，應(yīng)由施工單位賠償全部損失(計(jì)人民幣20萬(wàn)元)(2分)

　　(2)監(jiān)理單位“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任錯(cuò)誤(0.5分)，對(duì)施工單位的責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任(2分)。

　　(3)監(jiān)理單位“賠償停產(chǎn)損失的40%(計(jì)人民幣8萬(wàn)元)”的計(jì)算方法錯(cuò)誤(1分)。

　　監(jiān)理單位賠償總額累計(jì)不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額(扣除稅金)[或，賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×監(jiān)理報(bào)酬比率(扣除稅金)](l分)。

　　施工單位答復(fù)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容

　　(1)“不予保修”錯(cuò)誤(0.5分)。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理，該工程不受保修期期限限制(1分)。

　　(2)“不予返工”錯(cuò)誤(0.5分)。按現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)不合格工程應(yīng)予返工(1分)。

　　(3)“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯(cuò)誤(0.5分)。按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失應(yīng)由責(zé)任方賠償(1分)。

　　監(jiān)理單位答復(fù)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

　　(1)“已履行了職責(zé)”錯(cuò)誤(0.5分)。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職(1分)。

　　(2)“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤(0.5分)。應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任(1分)。

　　2.施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任(共5.5分)

　　(1)依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任(0.5分)。因施工單位故意違約(1分)，造成工程質(zhì)量不合格(1分)。

　　(2)依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任(0.5分)。因監(jiān)理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質(zhì)量問題(0.5分)，但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通(1分)、也未將不合格材料按照合格材料簽字(1分)。

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