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　　工程勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制概述

　　建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量對于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性的作用。

　　在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)。通常將勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段簡稱為勘察設(shè)計(jì)階段。

　　勘察設(shè)計(jì)階段一般是指從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審批并由投資人做出決策后(簡稱立項(xiàng)后)，直至施工圖設(shè)計(jì)完成并交給建設(shè)單位投入使用。

　　了解：一、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念：設(shè)計(jì)的質(zhì)量有兩層意思，首先設(shè)計(jì)應(yīng)滿足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，又必然要受到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，從而使項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平受到限制;其次設(shè)計(jì)都必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。而勘察工作不僅要滿足設(shè)計(jì)的需要，更要以科學(xué)求實(shí)的精神保證所提交勘察報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為設(shè)計(jì)的安全、合理提供必要的條件。

　　綜上所述，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念，就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，對工程地質(zhì)條件做出及時(shí)、準(zhǔn)確的評價(jià)，正確處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值，能充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

　　了解：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制的依據(jù)是：1)有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃2)有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。4)體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、綱要和合同文件。5)反映項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

　　勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的要點(diǎn) ： (一)單位資質(zhì)控制：單位資質(zhì)制度是指建設(shè)行政主管部門對從事建筑活動單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書。個(gè)人資格制度指建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，依法進(jìn)行考試和注冊，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，并使其獲得相應(yīng)簽字權(quán)。 勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)控制是確保工程質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，也是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事前控制的重點(diǎn)工作。

　　1.工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)類別和等級 ：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)兩大類。工程勘察資質(zhì)分綜合類、專業(yè)類、勞務(wù)類三類;工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)三類。工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)按單位資歷和信譽(yù)、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平、管理水平、、業(yè)務(wù)成果等六方面考核確定，其中業(yè)務(wù)成果指標(biāo)供資質(zhì)考核備用，其余五項(xiàng)為硬性要求。下面分述其勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍、各類的分級情況，以及允許承擔(dān)任務(wù)的范圍和地區(qū)。

　　(1)工程勘察資質(zhì)等級 ：工程勘察資質(zhì)范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量等專業(yè)，其中巖土工程是指巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)、測試、監(jiān)測、檢測、咨詢、監(jiān)理、治理等項(xiàng)。1) 資質(zhì)等級設(shè)立。綜合類包括工程勘察所有專業(yè)，其資質(zhì)只設(shè)甲級;專業(yè)類是指巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)中某一項(xiàng)，其中巖土工程專業(yè)類可以是五項(xiàng)中的一項(xiàng)或全部，其資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個(gè)級別，確有必要設(shè)置丙級的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置;勞務(wù)類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等，勞務(wù)類資質(zhì)不分級別。 2)承擔(dān)任務(wù)范圍和地區(qū)：①綜合類承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。②專業(yè)類甲級承擔(dān)本專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。③專業(yè)類乙級可承擔(dān)本專業(yè)中、小型工程項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)地區(qū)不受限制。④專業(yè)類丙級可承擔(dān)本專業(yè)小型工程項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。⑤勞務(wù)類只能承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)勞務(wù)工作，其工作地區(qū)不受限制。

　　(2)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級1)資質(zhì)等級的設(shè)立：①工程設(shè)計(jì)綜合類資質(zhì)不設(shè)級別; ②工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)根據(jù)其工程性質(zhì)劃分為煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天燃?xì)狻㈦娏�、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運(yùn)、民航、市政公用、海洋、水利、農(nóng)林、建筑等21個(gè)行業(yè)。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級外，其他行業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級設(shè)置對象僅為企業(yè)內(nèi)部所屬的非獨(dú)立法人單位。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)范圍包括本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和必要的配套工程(含廠區(qū)內(nèi)自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網(wǎng)和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能等; ③工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)劃分為建筑裝飾、環(huán)境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墻、輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)等六個(gè)專項(xiàng)。其分級可根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置甲、乙、丙或丙級以下級別。2) 承擔(dān)任務(wù)的范圍和地區(qū)： ①甲級工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制�！、谝壹壒こ淘O(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，地區(qū)不受限制。③丙級工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。④具有甲、乙級行業(yè)資質(zhì)的單位，可承擔(dān)相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，除特殊規(guī)定外，還可承擔(dān)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)業(yè)務(wù)。⑤取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級資質(zhì)證書的單位可承擔(dān)大、中、小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不受地區(qū)限制;取得乙級資質(zhì)的單位可承擔(dān)中、小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不受地區(qū)限制。⑥持工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲、乙級資質(zhì)的單位可承擔(dān)相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)。⑦工程勘察設(shè)計(jì)單位取得市政公用、公路、鐵道等行業(yè)任一行業(yè)中橋梁、遂道工程設(shè)計(jì)類型的甲級勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，即可承擔(dān)其他兩個(gè)行業(yè)橋梁、隧道工程甲級設(shè)計(jì)范圍的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　2.工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的動態(tài)管理核查 ：工程勘察甲級、建筑工程設(shè)計(jì)甲級及其它工程設(shè)計(jì)甲、乙級資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢，年檢合格的報(bào)國家建設(shè)行政主管部門備案，基本合格或不合格的亦應(yīng)上報(bào)確認(rèn)其年檢結(jié)論。工程勘察乙級資質(zhì)、勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級及以下資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批并負(fù)責(zé)年檢。年檢結(jié)論為：合格、基本合格、不合格三種。

　　了解：3.監(jiān)理工程師對勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)考核要點(diǎn)：對于工程勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行核查，是勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作的第一步。核查內(nèi)容：1)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書類別和等級及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是否相符，資質(zhì)證書所規(guī)定的有效期是否已過期，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。2)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況。3)對參與擬建工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，對專職技術(shù)骨干比例進(jìn)行考察，重點(diǎn)檢查其注冊證書有效性，簽字權(quán)的級別是否與擬建工程相符。 4)對勘察、設(shè)計(jì)單位實(shí)際的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備進(jìn)行實(shí)地考察，特別是對其近期完成的與擬建工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)相似或相近的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行查訪，了解其服務(wù)意識和工作質(zhì)量。5)對勘察、設(shè)計(jì)單位的管理水平，重點(diǎn)考查是否達(dá)到了與其資質(zhì)等級相應(yīng)的要求水平。

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