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非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制
一、非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的征集方法:一種是組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo);一種是組織方案設(shè)計(jì)競選即常說的設(shè)計(jì)方案競賽。
(一)設(shè)計(jì)方案招標(biāo):組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是用競爭機(jī)制優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。采用公開招標(biāo)方式,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告;采用邀請招標(biāo)方式,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。
1.設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) :凡符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程,除采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù),或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求且經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外,均須按規(guī)定采用設(shè)計(jì)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。對其余工程有條件的鼓勵(lì)采用招標(biāo)方式。
2.招標(biāo)人應(yīng)具備的條件:1)有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員,具備組織編寫招標(biāo)文件的能力。 2)有組織評標(biāo)的能力。
3.招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
4.投標(biāo)人和投標(biāo)文件要求:投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章,并加蓋單位公章。
5.基本程序 :一般程序?yàn)榫幹普袠?biāo)文件、擬定招標(biāo)邀請函或招標(biāo)廣告、選擇邀請投標(biāo)單位或?qū)彶橥稑?biāo)申請書和投標(biāo)單位資格、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場和解答對招標(biāo)文件提出的問題、審查投標(biāo)標(biāo)書、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)、印發(fā)中標(biāo)通知書、與中標(biāo)單位洽商設(shè)計(jì)合同。
6.設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn):與施工招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)等相比,設(shè)計(jì)招標(biāo)有自己的特點(diǎn),它們的主要區(qū)別有如下五點(diǎn):1)承包任務(wù)不同 2)招標(biāo)文件內(nèi)容不同3)投標(biāo)書的編制要求不同4)開標(biāo)形式不同5)評標(biāo)原則不同
(二)設(shè)計(jì)方案競選 :主要是指初步設(shè)計(jì)以前工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,個(gè)體建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案的競選。
1.實(shí)行設(shè)計(jì)方案競選的城市建筑項(xiàng)目范圍 :1)按建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級的建筑項(xiàng)目。2)按國家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的主體建筑項(xiàng)目。3)建筑面積10萬m2以上(含10萬m2)的住宅小區(qū)。4)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目。5)建設(shè)單位要求進(jìn)行競選的建設(shè)項(xiàng)目。有保密或特殊要求的項(xiàng)目,由業(yè)主提出申請,按項(xiàng)目隸屬關(guān)系,經(jīng)行業(yè)或地方主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行方案設(shè)計(jì)競選,但應(yīng)經(jīng)多方案比較來確定方案。
2.組織設(shè)計(jì)方案競選的建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件:1)是法人或依法成立的董事會機(jī)構(gòu)。2)有相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。3)有組織編制方案競選文件的能力。4)有組織方案設(shè)計(jì)競選、評定的能力。
3.實(shí)施設(shè)計(jì)方案競選的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件:1)具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。2)具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地紅線圖。3)有符合要求的地形圖。建設(shè)場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料,有參考價(jià)值的場地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘資料。水、電、燃?xì)、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料。4)有設(shè)計(jì)要求說明書。
4.設(shè)計(jì)方案競選文件的內(nèi)容:設(shè)計(jì)方案競選活動(dòng)組織單位應(yīng)編制競選文件,其內(nèi)容應(yīng)包括:1)工程綜合說明,包括工程名稱、地址、競選項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、競選方式等。2)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告及其他文件的復(fù)印件。3)項(xiàng)目說明書。4)合同的主要條件和要求。5)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限。6)踏勘現(xiàn)場、競選文件答疑的時(shí)間、地點(diǎn)。 7)截止日期和評定時(shí)間。8)文件編制要求及評定原則。9)未中選方案的補(bǔ)償辦法。10)其他需要說明的事項(xiàng)。若非監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)方案競選,監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)審查競選文件,并向建設(shè)單位提出審查報(bào)告。
5.參加競選的設(shè)計(jì)單位和提交的競選設(shè)計(jì)方案要求 :1)單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系。2)設(shè)計(jì)證書復(fù)印件及證書副本、設(shè)計(jì)收費(fèi)證書及營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。3)單位簡歷、技術(shù)力量及主要裝備情況。4)方案簽字者相應(yīng)資格的注冊建筑師資格證書。
6.設(shè)計(jì)方案競選的基本程序
(三)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)與競選的主要區(qū)別 :1)參賽者不一定提出報(bào)價(jià),只需提出設(shè)計(jì)方案。2)人選的參賽者可以獲得獎(jiǎng)金,非人選者也可以得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3)設(shè)計(jì)方案競賽評比的第一名往往是設(shè)計(jì)任務(wù)的承擔(dān)者,但也可以將所有的優(yōu)秀方案,包括各個(gè)子系統(tǒng)的優(yōu)秀方案綜合起來,作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ),在以一定的方式委托設(shè)計(jì)者。監(jiān)理工程師考試
(四)監(jiān)理工程師在方案征集過程中的質(zhì)量控制重點(diǎn):1)協(xié)助建設(shè)單位確定最適宜于所監(jiān)理工程項(xiàng)目條件的設(shè)計(jì)方案征集方法。2)招標(biāo)書或競選文件的編制與審核,特別是其中的設(shè)計(jì)任務(wù)書或功能描述書的編寫是監(jiān)理單位質(zhì)量控制的重點(diǎn)工作,應(yīng)為建設(shè)單位提出書面評價(jià)報(bào)告。3)初選設(shè)計(jì)單位,把好人圍關(guān)。4)應(yīng)對評標(biāo)委員會所做評標(biāo)報(bào)告或競選評價(jià)報(bào)告寫出分析報(bào)告,提交建設(shè)單位。5)對中選或中標(biāo)的方案修改與整合提出建議,并組織落實(shí)。 另外,若委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他中介機(jī)構(gòu),監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督其工作程序是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
二、控規(guī)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 :控規(guī)設(shè)計(jì)是指控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
(一)控規(guī)設(shè)計(jì)的目的
(二)控規(guī)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
(三)控規(guī)設(shè)計(jì)文件和圖紙要求
(四)控規(guī)設(shè)計(jì)的組織
(五) 控規(guī)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的主要工作:監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)的監(jiān)理,其主要工作一般為:1)協(xié)助項(xiàng)目法人擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。2)協(xié)助項(xiàng)目法人收集準(zhǔn)備所需的基礎(chǔ)資料,并分類整理。3)控制修建性控規(guī)設(shè)計(jì)的進(jìn)度。4)參加城市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況調(diào)查,對修建性控規(guī)設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,提出評估報(bào)告。5)負(fù)責(zé)組織專家評審,組織整理評審報(bào)告。
(六) 控規(guī)設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制要點(diǎn):1)審查承擔(dān)控規(guī)設(shè)計(jì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和規(guī)劃師是否具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和資格。2)收集整理各方面的基礎(chǔ)資料,要進(jìn)行深入調(diào)查研究,保證其準(zhǔn)確。采用的勘察、測量圖件和資料應(yīng)符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。3)審核控規(guī)設(shè)計(jì)是否遵循《中華人民共和國規(guī)劃法》的各項(xiàng)規(guī)劃原則,是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,是否采用了先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。4)是否符合總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的要求。5)應(yīng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?)是否運(yùn)用城市設(shè)計(jì)方法,綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要,對城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平,為修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)甚至單體設(shè)計(jì)提供了充分的設(shè)計(jì)依據(jù)。
三、擴(kuò)初設(shè)計(jì)質(zhì)量控制
(一)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后,由建設(shè)單位征集規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并已規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)單位提出的擴(kuò)初設(shè)計(jì)及委托設(shè)計(jì)任務(wù)書為依據(jù)而進(jìn)行的。
(二)擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作、質(zhì)量控制程序和審核控制要點(diǎn) :擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容與工業(yè)交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制內(nèi)容基本一樣。 監(jiān)理工程師對擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制要側(cè)重于在技術(shù)方案的研究、選擇上。具體的質(zhì)量控制是通過跟蹤設(shè)計(jì),對設(shè)計(jì)圖紙審查來實(shí)現(xiàn),其審核控制要點(diǎn)為:1)是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和批準(zhǔn)方案所確定的使用性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計(jì)原則和審批意見,設(shè)計(jì)文件的深度是否達(dá)到要求。2)有無違反人防、消防、節(jié)能、抗震及其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3)總體設(shè)計(jì)中所列項(xiàng)目有無漏項(xiàng)等。4)建筑物單體設(shè)計(jì)中各部分用房分配等是否合理。5)審查結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)不知是否合理等。6)審查擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算,有無超出計(jì)劃投資,原因何在。
四、設(shè)計(jì)方案的評選與決策
(一)設(shè)計(jì)方案評選的一般原則:應(yīng)符合國家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策;符合現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;在以符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保為前提下,按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求,綜合考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等方面,就其能否發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行比選、評價(jià)。
(二)評選與決策的方法 :設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段未采用上述設(shè)計(jì)方案征集方法,設(shè)計(jì)方案的評選和決策由監(jiān)理單位組織各專業(yè)監(jiān)理工程師,或必要時(shí)組織專家評審委員會進(jìn)行,并向建設(shè)單位提出評審報(bào)告和決策建議,或受建設(shè)單位委托做出決策,確定設(shè)計(jì)方案。
對采用上述設(shè)計(jì)方案征集方法的設(shè)計(jì)方案評選與決策,則應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)或評選委員會進(jìn)行評選與決策。如采用邀請招標(biāo)方式,國家規(guī)定“評標(biāo)委員會由相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
無論由誰組織設(shè)計(jì)方案評選,其具體評選內(nèi)容因工程特點(diǎn)和所處設(shè)計(jì)階段而變化,一般包括總體設(shè)計(jì)方案評選和專業(yè)設(shè)計(jì)方案評選兩類。
(三)監(jiān)理工程師在評選與決策過程中進(jìn)行質(zhì)量控制應(yīng)注意的問題:1)設(shè)計(jì)方案比選不是就方案論方案的單純技術(shù)問題,必須與投資聯(lián)系起來,進(jìn)行方案間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。監(jiān)理工程師應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上編寫評選和決策建議書。2)制定監(jiān)理規(guī)劃時(shí),必須明確設(shè)計(jì)方案選擇和設(shè)計(jì)工作應(yīng)遵循的原則和程序,并征得建設(shè)單位同意,避免出現(xiàn)對設(shè)計(jì)單位要求不一致。3)對采用綜合評估法進(jìn)行評選和決策時(shí),應(yīng)注意需量化的因素是否全面及其權(quán)重是否分配合理。4)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較選擇時(shí),應(yīng)處理好質(zhì)量、投資與進(jìn)度的關(guān)系,使其達(dá)到對立的統(tǒng)一。5)監(jiān)理工程師要注意設(shè)計(jì)方案之間的主要差異,并提出進(jìn)行方案整合或改進(jìn)設(shè)計(jì)方案的建議。
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