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　　2018年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程質(zhì)量控制》章節(jié)講義：第六章第一節(jié)

　　第六章 工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理

　　第一節(jié) 工程質(zhì)量問(wèn)題及處理

　　2007 年 9 月 18 日建設(shè)部廢止《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第 3 號(hào)，1989 年 9 月 30 日發(fā)布)，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào))自 2007 年 6 月 1 日起施行。

　　由于國(guó)家已頒布新的安全生產(chǎn)法規(guī)，故我們?cè)趯?shí)際工作中應(yīng)以新法規(guī)為準(zhǔn)，但是作為國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)以當(dāng)年考試大綱和教材為主要依據(jù)。希望應(yīng)試的學(xué)員切記兩者區(qū)別!本章仍按 2012 年考試大綱要求進(jìn)行講解。

　　質(zhì)量不合格——凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有滿(mǎn)足某個(gè)規(guī)定的要求，就稱(chēng)之為質(zhì)量不合格。質(zhì)量問(wèn)題——凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于 5000 元的稱(chēng)為質(zhì)量問(wèn)題;質(zhì)量事故——直接經(jīng)濟(jì)損失在 5000 元(含 5000 元)以上的稱(chēng)為工程質(zhì)量事故。

　　一、工程質(zhì)量問(wèn)題的成因(熟悉)

　　(一)常見(jiàn)問(wèn)題的成因

　　1.違背建設(shè)程序

　　建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及其客觀(guān)規(guī)律的反映，不按建設(shè)程序辦事，例如，未搞清地質(zhì)情況就倉(cāng)促開(kāi)工;邊設(shè)計(jì)、邊施工;無(wú)圖施工;不經(jīng)竣工驗(yàn)收就交付使用等常是導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的重要原因。

　　2.違反法規(guī)行為

　　例如，無(wú)證設(shè)計(jì);無(wú)證施工;越級(jí)設(shè)計(jì);越級(jí)施工;工程招、投標(biāo)中的不公平競(jìng)爭(zhēng);超常的低價(jià)中標(biāo);非法分包;轉(zhuǎn)包、掛靠;擅自修改設(shè)計(jì)等行為。

　　3.地質(zhì)勘察失真

　　地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能全面反映實(shí)際的地基情況等。

　　4.設(shè)計(jì)差錯(cuò)采用不正確的結(jié)構(gòu)方案，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力情況不符，荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤等。

　　5.施工與管理不到位

　　不按圖施工或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自修改設(shè)計(jì)。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工;施工方案考慮不周，施工順序顛倒;圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工;技術(shù)交底不清，違章作業(yè);疏于檢查、驗(yàn)收等，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題。

　　6.使用不合格的原材料、制品及設(shè)備

　　7.自然環(huán)境因素

　　8.使用不當(dāng)

　　典型例題：

　　1.建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及客觀(guān)規(guī)律的反映，不按建設(shè)程序辦事是導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的重要原因，常見(jiàn)的違背建設(shè)程序的事件包括( )。(2007 年真題)

　　A.邊設(shè)計(jì)邊施工 B.無(wú)圖施工 C.無(wú)證施工

　　D.越級(jí)施工 E.技術(shù)交底不清

　　『正確答案』AB

　　『答案解析』不按建設(shè)程序辦事，例如，未搞清地質(zhì)情況就倉(cāng)促開(kāi)工;邊設(shè)計(jì)、邊施工;無(wú)圖施工;不經(jīng)竣工驗(yàn)收就交付使用等常是導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的重要原因。參見(jiàn)教材 P118。

　　2.下列可能導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的情況中，屬于施工管理不到位的有( )。(2008年真題)

　　A.選用了不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)圖集 B.采用不正確的結(jié)構(gòu)方案，荷載取值過(guò)小

　　C.擋土墻未按圖設(shè)濾水層、排水孔 D.懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算E.未進(jìn)行技術(shù)交底，違章作業(yè)

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』題中 ACE 的內(nèi)容屬于施工管理不到位的內(nèi)容，而 BD 的內(nèi)容屬于設(shè)計(jì)差錯(cuò)。參見(jiàn)教材 P119。

　　(二)成因分析方法

　　1.基本步驟

　　(1)進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，觀(guān)察記錄全部實(shí)況，充分了解與掌握引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象和特征。

　　(2)收集調(diào)查與質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)的全部設(shè)計(jì)和施工資料，分析摸清工程在施工或使用過(guò)程中所處的環(huán)境及面臨的各種條件和情況。

　　(3)找出可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的所有因素。

　　(4)分析、比較和判斷，找出最可能造成質(zhì)量問(wèn)題的原因。

　　(5)進(jìn)行必要的計(jì)算分析或模擬試驗(yàn)予以論證確認(rèn)。

　　2.分析要領(lǐng)：邏輯推理法

　　(1)確定質(zhì)量問(wèn)題的初始點(diǎn)(即原點(diǎn))，它是一系列獨(dú)立原因集合起來(lái)形成的爆發(fā)點(diǎn)。

　　(2)圍繞原點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種現(xiàn)象和特征進(jìn)行分析，逐步解釋質(zhì)量問(wèn)題萌生、發(fā)展和最終形成的過(guò)程。

　　(3)確定誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的起源點(diǎn)即真正原因。

　　二、工程質(zhì)量問(wèn)題的處理

　　(一)處理方式

　　(1)當(dāng)施工而引起的質(zhì)量問(wèn)題在萌芽狀態(tài)——應(yīng)及時(shí)制止要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱(chēng)職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。

　　(2)當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問(wèn)題已出現(xiàn)時(shí)——應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》要求其對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理單位。

　　(3)當(dāng)某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，出現(xiàn)不合格項(xiàng)①監(jiān)理工程師應(yīng)填寫(xiě)《不合格項(xiàng)處置記錄》，要求施工單位及時(shí)采取措施予以整改。②監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過(guò)程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，否則不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)的施工。

　　(4)在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。

　　(二)處理程序(掌握)

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理，如教材 121 頁(yè)圖 6-1 所示。

　　(1)當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。

　　對(duì)可以通過(guò)返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問(wèn)題可簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，填寫(xiě)《監(jiān)理通知回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　　(2)對(duì)需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，或質(zhì)量問(wèn)題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程的質(zhì)量時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案，并征得建設(shè)單位同意，批復(fù)承包單位處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　　(3)施工單位接到《監(jiān)理通知》后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查并完成報(bào)告編寫(xiě)。(質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告)

　　1)與質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的工程情況。

　　2)質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等詳細(xì)情況。

　　3)調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

　　4)原因分析與判斷。

　　5)是否需要采取臨時(shí)防護(hù)措施。

　　6)質(zhì)量問(wèn)題處理補(bǔ)救的建議方案。

　　7)涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的措施。

　　(4)監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。(5)在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。

　　質(zhì)量問(wèn)題處理方案應(yīng)以原因分析為基礎(chǔ)，如果某些問(wèn)題一時(shí)認(rèn)識(shí)不清，且一時(shí)不致產(chǎn)生嚴(yán)重惡化，可以繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查、觀(guān)測(cè)，以便掌握更充分的資料和數(shù)據(jù)，做進(jìn)一步分析，找出起源點(diǎn)，方可確認(rèn)處理方案，避免急于求成造成反復(fù)處理的不良后果。

　　監(jiān)理工程師審核確認(rèn)處理方案應(yīng)牢記：安全可靠，不留隱患，滿(mǎn)足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理原則。針對(duì)確認(rèn)不需專(zhuān)門(mén)處理的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)能保證它不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，且滿(mǎn)足安全和使用要求，并必須征得設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的同意。

　　(6)指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。

　　對(duì)因設(shè)計(jì)單位原因等非施工單位責(zé)任引起的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位或責(zé)任單位提出處理方案，所需費(fèi)用或延誤工期由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　(7)質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢

　　查、鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。主要內(nèi)容包括：

　　1)基本處理過(guò)程描述。

　　2)調(diào)查與核查情況，包括調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

　　3)原因分析結(jié)果。

　　4)處理的依據(jù)。

　　5)審核認(rèn)可的質(zhì)量問(wèn)題處理方案。

　　6)實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料。

　　7)對(duì)處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗(yàn)收結(jié)論。

　　8)質(zhì)量問(wèn)題處理結(jié)論。

　　典型例題：

　　1.某工程項(xiàng)目出現(xiàn)了需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位對(duì)此提出了處理方案，監(jiān)理工程師在審核確認(rèn)該處理方案時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持( )原則。

　　A.安全可靠、不留隱患 B.滿(mǎn)足建筑物的功能和使用要求

　　C.技術(shù)可行 D.經(jīng)濟(jì)合理 E.時(shí)間最短

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』監(jiān)理工程師審核確認(rèn)處理方案應(yīng)牢記安全可靠，不留隱患，滿(mǎn)足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理原則。參見(jiàn)教材 P122。

　　2.工程質(zhì)量問(wèn)題處理之后，監(jiān)理工程師應(yīng)寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)送( )存檔備案。(2011 年真題)

　　A.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) B.建設(shè)單位 C.監(jiān)理單位

　　D.設(shè)計(jì)單位 E.勘察單位

　　『正確答案』BC

　　『答案解析』質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。參見(jiàn)教材 P122。

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