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　　第四章 建設(shè)工程施工質(zhì)量控制

　　第二節(jié) 工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

　　一、圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底

　　1.圖紙會(huì)審

　　建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位，在收到施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件后，在設(shè)計(jì)交底前進(jìn)行的全面細(xì)致的熟悉和審查施工圖紙的活動(dòng)。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并應(yīng)參加建設(shè)單位主持的圖紙會(huì)審會(huì)議，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)主持召開圖紙會(huì)審會(huì)議，組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，并整理成會(huì)審問題清單，由建設(shè)單位在設(shè)計(jì)交底前約定的時(shí)間內(nèi)提交設(shè)計(jì)單位。圖紙會(huì)審由施工單位整理會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)各方會(huì)簽。

　　總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要工作。其目的:一是通過熟悉工程設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)意圖和工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;二是發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。

　　2.設(shè)計(jì)交底

　　設(shè)計(jì)單位交付工程設(shè)計(jì)文件后，按法律規(guī)定的義務(wù)就工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位做出詳細(xì)的說明。

　　設(shè)計(jì)交底的主要內(nèi)容一般包括:施工圖設(shè)計(jì)文件總體介紹，設(shè)計(jì)的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問題說明，以及對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等對設(shè)計(jì)圖紙疑問的解釋等。

　　工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織并主持召開工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)。先由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，后轉(zhuǎn)入圖紙會(huì)審問題解釋，設(shè)計(jì)單位對圖紙會(huì)審問題清單予以解答。通過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關(guān)單位研究協(xié)商，確定圖紙存在的各種技術(shù)問題的解決方案。

　　設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要由設(shè)計(jì)單位整理，與會(huì)各方會(huì)簽。

　　二、施工組織設(shè)計(jì)審查

　　施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工的實(shí)施性文件。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，符合要求時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

　　(一)施工組織設(shè)計(jì)審查的基本內(nèi)容與程序要求

　　1.審查的基本內(nèi)容

　　施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:

　　(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;

　　(2)施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求;

　　(3)資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足工程施工需要;

　　(4)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　(5)施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。

　　2.審查的程序要求

　　施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審應(yīng)遵循下列程序及要求:

　　(1)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，與施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

　　(3)已簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。

　　(4)施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中，施工單位如需做較大的變更，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意。

　　(二)施工組織設(shè)計(jì)審查質(zhì)量控制要點(diǎn)

　　(1)受理施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的審查必須是在施工單位編審手續(xù)齊全(即有編制人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名和施工單位公章)的基礎(chǔ)上，由施工單位填寫施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表，并按合同約定時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，專業(yè)監(jiān)理工程師在報(bào)審表上簽署審查意見后，總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。需要施工單位修改施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，由總監(jiān)理工程師在報(bào)審表上簽署意見，發(fā)回施工單位修改。施工單位修改后重新報(bào)審，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織審查。

　　施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮施工合同約定的條件、施工現(xiàn)場條件及法律法規(guī)的要求;施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及施工條件，具有可操作性，質(zhì)量措施切實(shí)能保證工程質(zhì)量目標(biāo)，采用的技術(shù)方案和措施先進(jìn)、適用、成熟。

　　(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)的情況，特別是要求發(fā)回修改的情況及時(shí)向建設(shè)單位通報(bào)，應(yīng)將已審定的施工組織設(shè)計(jì)及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。涉及增加工程措施費(fèi)的項(xiàng)目，必須與建設(shè)單位協(xié)商，并征得建設(shè)單位的同意。

　　(4)經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，不得擅自任意改動(dòng)。若需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意。如果施工單位擅自改動(dòng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，要求按程序報(bào)審。

　　三、施工方案審查

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)審的施工方案，符合要求后應(yīng)予以簽認(rèn)。

　　施工方案審查應(yīng)包括的基本內(nèi)容:①編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;②工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.程序性審查

　　應(yīng)重點(diǎn)審查施工方案的編制人、審批人是否符合有關(guān)權(quán)限規(guī)定的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通常情況下，施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審批施工方案時(shí)，應(yīng)檢查施工單位的內(nèi)部審批程序是否完善、簽章是否齊全，重點(diǎn)核對審批人是否為施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　2.內(nèi)容性審查

　　應(yīng)重點(diǎn)審查：

　　施工方案是否具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性;

　　現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)是否建立了完善的質(zhì)量保證體系，是否明確工程質(zhì)量要求及目標(biāo)，是否健全了質(zhì)量保證體系組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、是否配備了相應(yīng)的質(zhì)量管理人員;

　　是否建立了各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理程序等;

　　施工質(zhì)量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，特別是與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

　　3.審查的主要依據(jù)

　　建設(shè)工程施工合同文件及建設(shè)工程監(jiān)理合同，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，以及其他工程基礎(chǔ)資料、工程場地周邊環(huán)境(含管線)資料等。

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