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監(jiān)理工程師考試
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監(jiān)理工程師《建設工程合同管理》復習(第八章)

  七、FIDIC施工合同條件的風險責任的劃分

  1.FIDIC《施工合同條件》為了合同地分擔風險責任,定義[投票截止日期前第28天]為基準日,作為業(yè)主與承包商劃分合同風險的時間點,從此日期起至[工程師頒發(fā)履約證書日]止的期間,一個有經(jīng)驗承包商在投標階段不能合同預見的風險歸[業(yè)主]承擔。

  2.FIDIC合同條件履行過程中,某一不利于承包商的風險損害是否應給予賠償,工程師應[以作為有經(jīng)驗的承包商在投票階段能否合同預見]作為叛定準則。

  3.業(yè)主應承擔的風險義務

戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動 這5種風險都是業(yè)主或承包商無法預測、防范和控制而保險公司又不承包的事件,業(yè)主應對承包商受的實際損失(不包括利潤損失)給予補償
工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)
不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射笥污染等
超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波
暴亂、騷亂或混亂,但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為
因業(yè)主在合同規(guī)定以外,使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害
業(yè)主提供的設計不當造成的損失
一個有經(jīng)驗承包商通常無法預測和防范的任何自然力作用

  4.不可預見的物質(zhì)條件的范圍

  (1)不利于施工的外界自然條件、人為干擾;

  (2)招標文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響;

  (3)招標文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件;

  (4)不包括氣候條件。

  5.其他不能合理預見的風險

外幣支付部分由于匯率變化的影響
 
當合同內(nèi)約定給承包商的全部或部分付款為某種外幣,或約定整個合同期內(nèi)始終以基準日承包商報價所依據(jù)的投標匯率為不變匯率按約定百分比支付某種外幣時,匯率的實際變化對支付外幣的計算不產(chǎn)生影響
若合同內(nèi)規(guī)定按支付日當天中央銀行公布的匯率為標準,則支付時需隨匯率的市場浮動進行換算
由于合同期內(nèi)匯率的浮動變化是雙方簽約時無法預計的情況,業(yè)主應承擔匯率實際變化對工程總造價影響的風險
法令、政策變化對工程成本的影響 如果基準日后由于法律、法令和政策變化引起承包商實際投入成本的增加,應由業(yè)主給予補償
若導致施工成本的減少,也由業(yè)主獲得其中的好處,如施工期內(nèi)國家或地方對稅收的調(diào)整等

  6.工程師與承包商進行協(xié)商并做出決定的判定原則

  (1)承包在多大程度上對該外界條件不可預見;

  (2)不屬于承包商責任的事件影響程度,評定損害或損失的額度;

  (3)與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補償之前,還應審查是否在工程類似部頒上出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標書時合理預見的物質(zhì)條件更為有利的情況;

  (4)如果承包商不依據(jù)不可預見的物質(zhì)條件提出索賠時,不考慮類似情況下有利條件承包商所得到的好處,另外對有利部分的扣減不應超過對不利補償?shù)慕痤~。

  7.依據(jù)合同通用條款的規(guī)定,承包商對業(yè)主的全部責任[不應超過專用條款約定的賠償最高限額],若未約定,則[不應超過中標的合同金額],但對于因欺騙、有意違約或輕率等不當行為造成的損失,賠償?shù)呢熑蜗薅萚不受限額的限制].

  八、FIDIC施工階段合同管理——施工進度管理

  1.FIDIC合同條件中,如未約定開工日期,承包商應在[合同約定的日期]或[接到中標函]后的[42天內(nèi)]開工,工程師則應至少[提前7天]通知承包商開工日期。

  2.在FIDIC施工合同中規(guī)定,承包商應在[收到開工通知后的28天內(nèi)],按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃。

  3.FIDIC施工合同條件規(guī)定,承包商提交的施工進度計劃應該說明:[打算采用的施工方法]、[施工組織方案]、[進度計劃安排]、[按季度列出根據(jù)合同預計應支付給承包商費用的資金估算表].

  4.進度計劃的主要內(nèi)容包括: [實施工程的進度計劃]、[每個指定分包商施工各階段的安排]、[重要檢查、檢驗的次序和時間]、[保證計劃實施的說明文件].

  5.承包商有權(quán)按照他認為最合理的方法進行施工組織,工程師[不應干預].

  6.FIDIC施工合同條件規(guī)定,工程師對承包商提交的施工計劃的審查主要涉及的內(nèi)容有:[計劃實施工程的總工期是否與合同的約定一致]、[重要階段的里程碑工期是否與合同的約定一致]、[承包商各階段準備投入的機械和人力資源計劃能否保證計劃的實現(xiàn)]、[承包商擬采用的施工方案與同時實施的其他合同是否有沖突或干擾].

  7.在FIDIC施工合同條件中規(guī)定,承包商將施工進度計劃提交的[21天內(nèi)],工程師未提出需修改計劃的通知,即認為該計劃已被工程師認可。

  8.不論因何方應承擔責任的原因?qū)е聦嶋H進度與計劃進度不符,[承包商都無權(quán)對修改進度計劃的工作要求額外支付].

  9.工程師對修改后進度計劃的批準,[并不意味著承包商可以擺脫合同規(guī)定應承擔的責任].

  10.承包商因自身管理失誤使得實際進度嚴重滯后于計劃進度,竣工日期將遲于合同規(guī)定的日期,工程師考慮此計劃已包括了承包商所有可挖掘的潛力,只能按此執(zhí)行而批準后,[承包商仍要承擔合同規(guī)定的延期違約賠償責任].

  11.FIDIC合同文件規(guī)定,可以給承包商合理延長合同工期的條件

  (1)延誤發(fā)放圖紙;

  (2)延誤移交施工現(xiàn)場;

  (3)承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤;

  (4)不可預見的外界條件;

  (5)施工中遇到文物和古跡而對施工進度的干擾;

  (6)非承包商原因檢驗導致施工的延誤;

  (7)發(fā)生變更或合同中實際工程量與計劃工程量出現(xiàn)實質(zhì)性變化;

  (8)施工中遇到有經(jīng)驗的承包商不能合理預見的異常不利氣候條件影響;

  (9)由于傳染病或政府行為導致工期的延誤;

  (10)施工中受到業(yè)主或其他承包商的干擾;

  (11)施工涉及有關公共部門原因引起的延誤;

  (12)業(yè)主提前占用工程導致對后續(xù)施工的延誤;

  (13)非承包商原因使竣工檢驗不能按計劃正常進行;

  (14)后續(xù)法規(guī)調(diào)整引起的延誤;

  (15)發(fā)生不可抗力事件的影響。

  相關鏈接:監(jiān)理工程師《建設工程合同管理》復習(第七章)

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