監(jiān)理合同的履行

　　一、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作

　　監(jiān)理工作包括①正常工作(合同專用條款中約定)、②附加工作和③額外工作。

　　1.附加工作

　　“附加工作”是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作�？赡馨ǎ�

　　(1)由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間;

　　(2)增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等。如由于委托人或承包人的原因，承包合同不能按期竣工而必須延長的監(jiān)理工作時間。又如委托人要求監(jiān)理人就施工中采用新工藝施工部分編制質(zhì)量檢測合格標準等都屬于附加監(jiān)理工作。

　　2.額外工作

　　“額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫�；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準備工作時間。

　　如合同履行過程中發(fā)生不可抗力，承包人的施工被迫中斷，監(jiān)理工程師應(yīng)完成的確認災(zāi)害發(fā)生前承包人已完成工程的合格和不合格部分、指示承包人采取應(yīng)急措施等，以及災(zāi)害消失后恢復施工前必要的監(jiān)理準備工作。

　　由于附加工作和額外工作是委托正常工作之外要求監(jiān)理人必須履行的義務(wù)，因此委托人在其完成工作后應(yīng)另行支付附加監(jiān)理工作報告酬金和額外監(jiān)理工作酬金，但酬金的計算辦法應(yīng)在專用條款內(nèi)予以約定。

　　二、合同有效期

　　盡管雙方簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中注明“本合同自×年×月×日開始實施，至×年×月×日完成”，但此期限僅指完成正常監(jiān)理工作預(yù)定的時間，并不就一定是監(jiān)理合同的有效期。①監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準，而是以監(jiān)理人是否完成了包括附加和額外工作的義務(wù)來判定。②因此通用條款規(guī)定，監(jiān)理合同的有效期為雙方簽訂合同后，工程準備工作開始，到監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理收到監(jiān)理報酬尾款，監(jiān)理合同才終止。③如果保修期間仍需監(jiān)理人執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作，雙方應(yīng)在專用條款中另行約定。三、雙方的義務(wù)(掌握)

　　(一)委托人義務(wù)

　　1.委托人應(yīng)負責建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。

　　2.與監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。

　　3.為了不耽擱服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定�！皶r作出書面決定的義務(wù)

　　4.為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。協(xié)助工作包括以下幾方面內(nèi)容：

　　(1)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的第三方，并在第三方簽訂的合同中予以明確。

　　(2)在雙方議定的時間內(nèi)。免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料。

　　(3)為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)和人員服務(wù)3個方面。

　　1)信息服務(wù)是指協(xié)助監(jiān)理人獲取工程使用的原材料、構(gòu)配件、機構(gòu)設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄，以掌握產(chǎn)品質(zhì)量信息，向監(jiān)理人提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄，以方便監(jiān)理工作的組織協(xié)調(diào)。

　　2)物質(zhì)服務(wù)是指免費向監(jiān)理人提供合同專用條件約定的設(shè)備、設(shè)施、生活條件等。這些屬于委托人財產(chǎn)的設(shè)備和物品，在監(jiān)理任務(wù)完成和終止時，監(jiān)理人應(yīng)將其交還委托人。如果雙方議定某些本應(yīng)由委托人提供的設(shè)備由監(jiān)理人自備，則應(yīng)給監(jiān)理人合理的經(jīng)濟補償。對于這種情況，要在專用條件的相應(yīng)條款內(nèi)明確經(jīng)濟補償?shù)挠嬎惴椒�，通常為�?/P>

　　補償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例×設(shè)施原值+管理費

　　3)人員服務(wù)是指如果雙方議定，委托人應(yīng)免費向監(jiān)理人提供職員和服務(wù)人員，也應(yīng)在專用條件中寫明提供的人數(shù)和服務(wù)時間。當涉及監(jiān)理服務(wù)工作時，委托人所提供的職員只應(yīng)從監(jiān)理工程師處接受指示。監(jiān)理人應(yīng)與這些提供服務(wù)人員密切合作，但不對他們的失職行為負責。如委托人選定某一科研機構(gòu)的實驗室負責對材料和工藝質(zhì)量的檢測試驗，并與其簽訂委托合同。試驗機構(gòu)的人員應(yīng)接受監(jiān)理工程師的指示完成相應(yīng)的試驗工作，但監(jiān)理人既不對檢測試驗數(shù)據(jù)的錯誤負責，也不對由此而導致的判斷失誤負責。

　　(二)監(jiān)理人義務(wù)

　　(1)監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運用合理的技能認真勤奮地工作，公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失時，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應(yīng)的賠償責任或連帶賠償責任。

　　(2)合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。開始執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)前向委托人報送派往該工程項目的總監(jiān)理工程師及該項目監(jiān)理機構(gòu)的人員情況。合同履行過程中如果需要調(diào)換總監(jiān)理工程師，必須首先經(jīng)過委托人同意，并派出具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的人員。

　　(3)在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。

　　(4)任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。

　　(5)非經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬，以保證監(jiān)理行為的公正性。

　　(6)監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。

　　(7)在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計、承包等單位申明的秘密。

　　(8)負責合同的協(xié)調(diào)管理工作。在委托工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當雙方的爭議由政府行政主管部門調(diào)解或仲裁機構(gòu)仲裁時，應(yīng)當提供作證的事實材料。

　　四、違約責任

　　(一)違約賠償

　　合同履行過程中，由于當事人一方的過錯，造成合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔違約責任;如屬雙方的過錯，根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔各自的違約責任。為保證監(jiān)理合同規(guī)定的各項權(quán)利義務(wù)的順利實現(xiàn)，在《委托監(jiān)理合同示范文本》中，制定了約束雙方行為的條款：“委托人責任”，“監(jiān)理人責任”。這些規(guī)定歸納起來有如下幾點。

　　(1)在合同責任期內(nèi)，如果監(jiān)理人未按合同中要求的職責勤懇認真地服務(wù);或委托人違背了他對監(jiān)理人的責任時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚r償責任。

　　(2)任何一方對另一方負有責任時的賠償原則是：

　　1)委托人違約應(yīng)承擔違約責任，賠償監(jiān)理人的經(jīng)濟損失。

　　2)因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟損失，應(yīng)向委托人進行賠償，累計賠償額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額(除去稅金)。

　　3)當一方向另一方的索賠要求不成立時，提出索賠的一方應(yīng)補償由此所導致的對方各種費用支出。

　　(二)監(jiān)理人的責任限度

　　監(jiān)理人在責任期內(nèi)，如果因過失而造成經(jīng)濟損失，要負監(jiān)理失職的責任;監(jiān)理人不對責任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負責，也不對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時限承擔責任。

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